Elusennau, Etholiadau a Refferenda
Diweddarwyd 7 Tachwedd 2022
Yn berthnasol i Gymru a Loegr
Mae바카라 사이트™r canllaw hwn i바카라 사이트™w ddefnyddio gan elusennau yn ystod y cyfnod rhwng cyhoeddi etholiad, a바카라 사이트™r dyddiad y cynhelir etholiad. Mae바카라 사이트™n berthnasol i etholiadau cenedlaethol a lleol. Mae yna hefyd adran sy바카라 사이트™n ymdrin â refferenda cenedlaethol.
Dylid darllen y canllaw hwn ar y cyd â바카라 사이트™n canllaw manylach ar bwnc ehangach canllawiau ymgyrchu a gweithgarwch gwleidyddol i elusennau (CC9). Mae바카라 사이트™r egwyddorion a ddisgrifir yn CC9 yn parhau i fod yn berthnasol yn ystod cyfnod etholiad.
Mae바카라 사이트™r canllaw hwn yn cyd-fynd â gofynion eraill, megis y gyfraith etholiadol, sy바카라 사이트™n gymwys i elusennau a sefydliadau nad ydynt yn elusennau fel ei gilydd. Rhestrir y Deddfau Seneddol allweddol o dan Cyfeiriad Pellach.
Mae natur annibynnol y sector elusennol o bwysigrwydd sylfaenol i gymdeithas, ac yn cael ei werthfawrogi바카라 사이트™n fawr gan y cyhoedd. Egwyddor arweiniol y gyfraith elusennau o ran etholiadau yw bod yn rhaid i elusennau fod yn annibynnol ar wleidyddiaeth plaid, a chael eu gweld i fod yn annibynnol. Mae바카라 사이트™r canllaw hwn yn cynnwys cyngor cyfreithiol ac arfer da i elusennau i helpu i sicrhau eu bod yn gallu:
-
cadw바카라 사이트™r ansawdd hanfodol o annibyniaeth
-
defnyddio eu llais yn effeithiol ar adegau etholiad
Mae nifer o ffyrdd y gall elusen fod mewn peryg o ymwneud â gwleidyddiaeth pleidiau, er yn anfwriadol. Mae바카라 사이트™r rhain wedi cael eu nodi o dan y penawdau canlynol:
-
±Ê´Ç±ô¾±²õï²¹³Ü
-
Cyhoeddusrwydd
-
±Ê²¹°ù³Ùï´Ç²Ô
-
Ymgeiswyr
-
Cyfleusterau
-
Refferenda
1. ±Ê´Ç±ô¾±²õï²¹³Ü
Gall safbwynt polisi elusen ar fater arbennig gyd-fynd â, neu fod yn fwy neu lai yn debyg i, un o바카라 사이트™r pleidiau gwleidyddol. Yn yr achos hwn mae바카라 사이트™n gwbl dderbyniol i바카라 사이트™r elusen barhau i ymgyrchu ar y mater hwnnw ac i eirioli ei pholisi cyn belled â바카라 사이트™i bod yn egluro ei hannibyniaeth ar unrhyw blaid wleidyddol sy바카라 사이트™n hyrwyddo바카라 사이트™r un polisi, ac yn gwneud dim i annog cefnogaeth i unrhyw blaid wleidyddol.
2. Cyhoeddusrwydd
Mewn unrhyw ddeunydd cyhoeddusrwydd a gynhyrchir (gan gynnwys trwy brint, cyfweliadau â바카라 사이트™r cyfryngau, cyfryngau cymdeithasol a gwefannau) gall elusen hyrwyddo barn ar faterion sy바카라 사이트™n ymwneud â바카라 사이트™i dibenion a바카라 사이트™i gweithgareddau. Fodd bynnag, rhaid i바카라 사이트™r elusen gadw바카라 사이트™n glir rhag cymharu ei safbwyntiau (yn ffafriol neu fel arall) â barn y pleidiau gwleidyddol neu바카라 사이트™r ymgeiswyr sy바카라 사이트™n cymryd rhan yn yr etholiad. Er enghraifft, os yw elusen dai yn cefnogi adeiladu 100,000 o gartrefi newydd, gall amlinellu polisïau tai pob plaid, gan gynnwys faint o gartrefi newydd y mae pob plaid wedi ymrwymo i바카라 사이트™w hadeiladu, ond rhaid iddi beidio â galw바카라 사이트™n benodol ar bobl i bleidleisio dros un blaid neu un arall. Y pwynt allweddol yw er y gall elusennau geisio dylanwadu ar farn y cyhoedd ar fater arbennig os yw바카라 사이트™n hyrwyddo neu바카라 사이트™n cefnogi eu dibenion, rhaid iddynt adael i바카라 사이트™r etholwyr wneud eu penderfyniadau eu hunain ynghylch sut i bleidleisio.
Gall elusen gyhoeddi barn ymgeiswyr mewn etholiadau lleol a chenedlaethol os yw바카라 사이트™r safbwyntiau hyn yn ymwneud â dibenion yr elusen a bydd eu cyhoeddi yn codi diddordeb y cyhoedd a dadl am y materion sylfaenol. Ni chaiff yr elusen annog cefnogaeth i unrhyw bleidiau neu ymgeiswyr arbennig.
Mae rhai elusennau yn cyhoeddi maniffesto er mwyn rhoi cyhoeddusrwydd i바카라 사이트™r materion y maent yn ymgyrchu arnynt, ac yn arbennig y newidiadau maent yn galw amdanynt ar ran eu buddiolwyr. Unwaith eto, mae hyn yn dderbyniol os yw바카라 사이트™r elusen yn ceisio perswadio바카라 사이트™r pleidiau gwleidyddol i fabwysiadu바카라 사이트™r polisïau y mae바카라 사이트™n eu hargymell, neu바카라 사이트™n syml yn ceisio codi proffil cyhoeddus y materion hynny. Nid yw바카라 사이트™n dderbyniol lle mai바카라 사이트™r bwriad yw dylanwadu ar ymddygiad pleidleiswyr. Os bydd plaid wleidyddol yn cysylltu ag elusen am ganiatâd i gyfeirio at yr elusen yn ei maniffesto, boed mewn perthynas â phlaid wleidyddol neu바카라 사이트™n gyffredinol, rhaid i바카라 사이트™r elusen wrthod y cais. Mae hyn oherwydd y risg y bydd yr elusen yn ymddangos fel ei fod yn cefnogi바카라 사이트™r blaid wleidyddol ei hun.
Rhaid i awdurdodau lleol, o dan Ddeddf Llywodraeth Leol 1986, beidio â rhoi cyhoeddusrwydd i unrhyw blaid wleidyddol na chyhoeddi unrhyw ddeunydd yr ymddengys ei fod wedi cael ei gynllunio i ddylanwadu ar gefnogaeth y cyhoedd i blaid neu yn erbyn plaid wleidyddol. Mae바카라 사이트™r cyfyngiadau hyn yn ymestyn i unrhyw sefydliadau, gan gynnwys elusennau, sy바카라 사이트™n derbyn cyllid awdurdod lleol. Felly gall elusennau sy바카라 사이트™n gweithredu yn y modd hwn dorri gofynion cyfreithiol elusennau a llywodraeth leol, a gallant beryglu eu cyllid. (Mae deunydd cyhoeddedig yn cynnwys, er enghraifft, y cyfan neu ran o unrhyw destun mewn unrhyw gyfrwng print neu electronig, a darllediadau teledu a radio, gan gynnwys cyfweliadau.)
Mae gan gyfraith etholiadol hefyd reolau ynghylch gweithgaredd y gellir ei weld fel ymgyrchu sy바카라 사이트™n gysylltiedig ag etholiad gan bob sefydliad, gan gynnwys elusennau.
Os byddwch yn ymgyrchu yn y cyfnod cyn etholiad mae angen i chi wybod am y rheolau sy바카라 사이트™n berthnasol i ymgyrchydd nad yw바카라 사이트™n blaid (a elwir hefyd yn 바카라 사이트˜drydydd parti바카라 사이트™ yn y gyfraith etholiadol) oherwydd gallant fod yn berthnasol i바카라 사이트™ch elusen.
Hyd yn oed os ydych yn dilyn y canllawiau a nodir yn y ddogfen hon ac yn Canllaw ymgyrchu a gweithgaredd gwleidyddol i elusennau (CC9), os byddwch yn defnyddio deunydd y gellid ei weld fel rhywbeth sy바카라 사이트™n dangos i바카라 사이트™r cyhoedd bod ymgeiswyr neu bleidiau penodol yn cefnogi neu바카라 사이트™n gwrthwynebu eich polisïau, mae바카라 사이트™n bosibl y bydd angen i chi gofrestru fel ymgyrchydd nad yw바카라 사이트™n plaid gyda바카라 사이트™r Comisiwn Etholiadol. Bydd hyn yn dibynnu ar sut rydych chi바카라 사이트™n bwriadu ymgyrchu a faint rydych chi바카라 사이트™n gwario.
Mae ar gael ar ei wefan.
Os hoffech gyngor ar hyn dylech .
3. ±Ê²¹°ù³Ùï´Ç²Ô
Rhaid i elusennau beidio â chefnogi neu gwrthwynebu plaid wleidyddol neu ymgeisydd.
Rhaid i elusennau beidio â rhoi arian i bleidiau gwleidyddol.
Mae rhyddid i elusennau wahodd ymgeiswyr a chynrychiolwyr pleidiau gwleidyddol i gyfarfodydd cyhoeddus am faterion mae바카라 사이트™r elusen yn ymgyrchu yn eu cylch, er enghraifft trwy wahodd ymgeiswyr i drafod y materion hynny. Ni ddylai ymddiriedolwyr annog cefnogaeth i unrhyw blaid wleidyddol. Un ffordd bosibl o sicrhau nad yw eu helusen yn gwneud hynny yw i wahodd cynrychiolwyr o sbectrwm gwleidyddol mor eang â phosibl.
Fodd bynnag, gall fod yn anodd yn ymarferol i wahodd ymgeiswyr o sbectrwm eang. Nid yw바카라 사이트™n golygu bod yn rhaid i bob plaid gael ei chynrychioli bob tro y bydd elusen yn gwneud unrhyw waith sy바카라 사이트™n ymgysylltu â phleidiau gwleidyddol. Dylai바카라 사이트™r ymddiriedolwyr wneud penderfyniad ar sail a fyddai ymgysylltiad o바카라 사이트™r fath yn hybu neu바카라 사이트™n rhwystro buddiannau바카라 사이트™r elusen. Er enghraifft, efallai y bydd digwyddiad yn fwy hylaw ac yn fwy penodol os caiff pob plaid leiafrifol ei heithrio. Os yw바카라 사이트™r elusen yn cael ei hysbysu (er enghraifft gan yr heddlu) y bydd presenoldeb ymgeisydd arbennig mewn digwyddiad yn creu risg o anhrefn, byddai hynny바카라 사이트™n rheswm da dros beidio â바카라 사이트™u gwahodd. Mae hefyd yn agored i elusennau benderfynu peidio â gwahodd cynrychiolydd o blaid wleidyddol sy바카라 사이트™n hyrwyddo polisïau sy바카라 사이트™n groes i ddibenion yr elusen, neu mae eu presenoldeb neu farn yn debygol o ddieithrio cefnogwyr yr elusen. Fodd bynnag, byddai바카라 사이트™n rhaid i elusen gael rhesymau cryf iawn dros benderfynu peidio â gwahodd un o brif bleidiau wleidyddol.
4. Ymgeiswyr
Mae rhyddid i elusennau fynd at yr ymgeiswyr mewn etholiad, gan nodi pryderon yr elusen a gofyn am farn yr ymgeiswyr arnynt, gyda바카라 사이트™r bwriad o hybu trafodaeth.
Fodd bynnag, dylai elusennau fod yn arbennig o wyliadwrus rhag cysylltu neu ddod yn gysylltiedig ym meddyliau바카라 사이트™r cyhoedd ag ymgeisydd neu blaid wleidyddol arbennig. Os yw바카라 사이트™r elusen yn cefnogi achos poblogaidd, gall ymgeiswyr weld budd iddynt eu hunain o gael eu gweld yn cefnogi바카라 사이트™r elusen, ond dylai바카라 사이트™r elusen fod yn ofalus i sicrhau nad yw바카라 사이트™n cael ei weld fel rhywbeth sy바카라 사이트™n cyd-fynd â바카라 사이트™r cymorth hwnnw.
Ni ddylai elusennau byth gefnogi ymgeiswyr penodol hyd yn oed os yw바카라 사이트™r ymgeiswyr hynny바카라 사이트™n perthyn i ystod o bleidiau gwleidyddol.
Os yw eich elusen yn gweithio ledled y DU, mae materion ychwanegol i바카라 사이트™w hystyried. Er enghraifft, os ydych mewn cysylltiad ag MSP yn ystod cyfnod etholiad yn Lloegr ac yng Nghymru, dylech fod yn ymwybodol o unrhyw risg y gallai eich cysylltiad â바카라 사이트™r MSP gael ei ystyried yn gymeradwyaeth i바카라 사이트™r blaid wleidyddol, a chymryd camau i바카라 사이트™w liniaru, hyd yn oed os nad ydynt eu hunain yn sefyll fel ymgeisydd.
Ni chaiff elusennau gynorthwyo ymgeiswyr gyda바카라 사이트™u hymgyrchoedd etholiadol, yn ariannol neu fel arall. Wrth gwrs gall aelodau unigol o elusen ddewis cynorthwyo unrhyw ymgeisydd yn rhinwedd eu swydd, ond ni ddylai swyddogion a gweithwyr elusen ddefnyddio eu safle mewn unrhyw weithgareddau ymgyrchu mewn ffordd sy바카라 사이트™n awgrymu bod yr elusen yn cymeradwyo unrhyw ymgeisydd.
Os yw gweithiwr yn ymwneud yn uniongyrchol â gweithgaredd ymgyrchu elusen a hefyd yn ymwneud yn bersonol ag un blaid wleidyddol yn arbennig, er enghraifft mae바카라 사이트™n sefyll fel ymgeisydd, dylai ddatgan hyn i바카라 사이트™w gyflogwr (yr elusen). Dylai바카라 사이트™r ymddiriedolwyr wedyn ystyried y gwrthdaro buddiannau posibl hwn ac asesu바카라 사이트™r risgiau i바카라 사이트™r elusen o ran enw da ac atebolrwydd cyfreithiol y sawl sy바카라 사이트™n ymgymryd â바카라 사이트™r ddwy rôl ar yr un pryd.
5. Cyfleusterau
Gall fod yn ofynnol yn ôl y gyfraith etholiadol i rai elusennau (er enghraifft rhai ysgolion) sicrhau bod eu hadeiladau ar gael i ymgeiswyr gynnal cyfarfodydd cyhoeddus yn rhad ac am ddim.
Os nad oes unrhyw ofyniad cyfreithiol ond mae ymgeisydd yn dymuno defnyddio cyfleusterau o fewn eiddo elusen (er enghraifft neuadd bentref neu ganolfan gymunedol) ar gyfer cyfarfod cyhoeddus, yna dylid ei drin fel llogi masnachol arferol a chodir tâl amdano ar gyfradd arferol yr elusen heblaw bod yr ymddiriedolwyr yn penderfynu, er lles gorau바카라 사이트™r elusen, codi cyfradd wahanol. Dylai unrhyw newid o바카라 사이트™r fath fod yr un mor berthnasol i archebion gan bob ymgeisydd.
Mae바카라 사이트™n agored i elusen wrthod llogi cyfleusterau i ymgeisydd, plaid neu grŵp arall os oes gan yr ymddiriedolwyr reswm da dros gredu y byddai llogi바카라 사이트™r cyfleusterau yn dieithrio buddiolwyr, defnyddwyr neu gefnogwyr yr elusen, neu os yw바카라 사이트™r heddlu바카라 사이트™n eu cynghori byddai gwneud hynny바카라 사이트™n creu risg o anhrefn cyhoeddus.
6. Refferenda
Cynhelir refferendwm pan ofynnir i etholwyr bleidleisio ar fater neu gynnig penodol (ar ffurf cwestiwn). Mae refferenda cenedlaethol neu DU gyfan yn cael eu rheoleiddio gan y Comisiwn Etholiadol o dan Ddeddf Gwleidyddol, Pleidiau, Etholiadau a Refferenda 2000 (PPERA).
Mae바카라 사이트™r egwyddorion sy바카라 사이트™n rheoli gweithgarwch gwleidyddol elusennau hefyd yn gymwys i refferenda. Y cwestiwn allweddol i ymddiriedolwyr yw sut yn union y byddai gweithgaredd o바카라 사이트™r fath yn ffordd effeithiol o hyrwyddo dibenion yr elusen.
Yn dibynnu ar natur mater neu gwestiwn y refferendwm, gall fod rhai amgylchiadau pan fydd yn briodol i elusen nodi manteision ac anfanteision pleidlais ie neu na dros eu buddiolwyr. Er enghraifft, os bydd canlyniad refferendwm yn cael effaith arbennig ar bobl hÅ·n, byddai바카라 사이트™n briodol i elusen sy바카라 사이트™n gweithio gyda phobl hÅ·n esbonio effeithiau바카라 사이트™r canlyniadau gwahanol i바카라 사이트™w buddiolwyr. Efallai y bydd elusen sy바카라 사이트™n bodoli i hyrwyddo dinasyddiaeth dda am annog pobl i gymryd rhan yn y broses.
Wrth wneud hynny, rhaid i바카라 사이트™r ymddiriedolwyr ystyried yn ofalus sut mae gweithgaredd o바카라 사이트™r fath yn cyd-fynd â바카라 사이트™u diben elusennol, a sut y byddant yn sicrhau eu bod yn cynnal eu hannibyniaeth a바카라 사이트™u niwtraliaeth.
Os yw elusennau바카라 사이트™n dymuno ymgyrchu dros bleidlais 바카라 사이트˜ie바카라 사이트™ neu 바카라 사이트˜na바카라 사이트™ mewn refferendwm, dylent ystyried yn ofalus y canllaw hwn a Canllaw ymgyrchu a gweithgaredd gwleidyddol i elusennau (CC9). Mewn achosion eithriadol gall elusennau ystyried bod canlyniad refferendwm yn debygol o effeithio바카라 사이트™n uniongyrchol, yn gadarnhaol neu바카라 사이트™n negyddol, ar gyflawni eu dibenion elusennol. Os yw바카라 사이트™r effaith ar waith yr elusen yn anuniongyrchol neu바카라 사이트™n ansicr iawn, bydd yr ymddiriedolwyr yn ei chael hi바카라 사이트™n anodd cyfiawnhau ymgyrchu dros ganlyniad arbennig.
Rhaid i elusennau hefyd ystyried yn ofalus beth yw바카라 사이트™r cyfiawnhad dros ymgyrchu os oes dimensiwn plaid wleidyddol arwyddocaol i바카라 사이트™r refferendwm, neu os yw dibenion yr elusen yn fwy cul nag effaith bosibl y refferendwm. Mae hyn oherwydd bod risg y bydd yr elusen yn cymryd rhan mewn gweithgaredd plaid wleidyddol neu wleidyddol amhriodol.
Ar ôl ystyried y canllawiau a바카라 사이트™r materion hyn, os yw바카라 사이트™r elusen yn parhau i fod yn ansicr os yw바카라 사이트™n weithgaredd priodol i바카라 사이트™w helusen gymryd rhan ynddo, dylent geisio cyngor gan y Comisiwn Elusennau.
Mae cyfrifoldebau바카라 사이트™r Comisiwn Etholiadol ar gyfer refferenda cenedlaethol neu DU gyfan yn cynnwys cofrestru ymgyrchwyr, rheoleiddio gwariant ymgyrchu a rhoddion, a dynodi grwpiau ymgyrchu arweiniol. Os byddwch yn cyhoeddi deunydd a allai ddangos i바카라 사이트™r cyhoedd bod canlyniad pleidlais 바카라 사이트˜ie바카라 사이트™ neu 바카라 사이트˜na바카라 사이트™ mewn refferendwm yn debygol o gael effaith gadarnhaol neu negyddol ar waith eich elusen, efallai y bydd angen i chi gofrestru gyda바카라 사이트™r Comisiwn Etholiadol fel ymgyrchydd.
Mae elusennau sy바카라 사이트™n cael eu hariannu바카라 사이트™n gyfan gwbl neu바카라 사이트™n bennaf gan gronfeydd cyhoeddus penodol hefyd yn ddarostyngedig i adran 125 o PPERA sy바카라 사이트™n gwahardd cyhoeddusrwydd yn y 28 diwrnod cyn cynnal refferendwm. Mae바카라 사이트™r gwaharddiad hwn yn berthnasol i gyhoeddi unrhyw wybodaeth gyffredinol am y refferendwm yn ogystal ag unrhyw weithgarwch ymgyrchu sy바카라 사이트™n ymwneud â refferendwm.
Mae canllawiau pellach ar gael o .
7. Cyfeiriad Pellach
Canllaw ymgyrchu a gweithgaredd gwleidyddol i elusennau (CC9)
Deddfau Cynrychiolaeth y Bobl, , a