Consultation outcome

Regulation of Investigatory Powers Act 2000: consultation on revised Covert Human Intelligence Source code of practice (Welsh)

Updated 17 October 2022

This was published under the 2019 to 2022 Johnson Conservative government

Rhagair y Gweinidog

Mae Deddf Rheoleiddio Deddf Pwerau Ymchwilio 2000 (RIPA) yn cynnig fframwaith rheoleiddiol ar gyfer defnyddio nifer o bwerau ymchwiliol cudd, er mwyn sicrhau bod y pwerau a ddefnyddir gan awdurdodau lleol mewn modd cyfreithiol sydd yn cydymffurfio gyda rhwymedigaethau바카라 사이트檙 DU o dan y Confensiwn Ewropeaidd ar Hawliau Dynol. Mae hyn yn golygu sicrhau bod y defnydd o bwerau yn cael ei arolygu바카라 사이트檔 agos o hyd ac yn cael eu hailasesu바카라 사이트檔 gyson er mwyn sicrhau fod yr hyn sy바카라 사이트檔 cael ei wneud yn gyfiawn. Ymgorfforwyd nifer o fesurau diogelu pwysig yn y ddeddf er mwyn gwarchod yn erbyn unrhyw ddefnydd mympwyol neu ormodol o바카라 사이트檙 pwerau, gan gynnwys fframwaith awdurdodi llym a darpariaeth i바카라 사이트檙 defnydd o바카라 사이트檙 pwerau gael ei oruchwylio a바카라 사이트檌 adolygu바카라 사이트檔 iannibynnol.

Mae Rhan II o RIPA yn ymwneud 芒바카라 사이트檙 defnydd o Ffynonellau Cuddwybodaeth Dynol gan awdurdodau cyhoeddus. O dan y Ddeddf, mae person yn Ffynhonnell Cuddwybodaeth os yw awdurdod lleol yn gofyn iddo sefydlu neu gynnal perthynas gyda rhywun arall ar gyfer y diben cudd o ennill neu ddatgelu gwybodaeth.

Mae defnyddio바카라 사이트檙 Ffynhonnell Cuddwybodaeth yn allweddol ar gyfer gwarchod diogelwch cenedlaethol ac ymladd troseddu difrifol. Mae바카라 사이트檔 caniat谩u ymchwilwyr i gael mewnwelediad i바카라 사이트檙 sefydliadau terfysgol a throseddol maen nhw바카라 사이트檔 eu targedu. Ers degawdau, mae바카라 사이트檙 Ffynhonnell Cuddwybodaeth wedi chwarae rhan hanfodol mewn atal, a sicrhau erlyniadau ar gyfer troseddau difrifol gan gynnwys terfysgaeth, cyffuriau a throseddau바카라 사이트檔 ymwneud ag arfau tanio, yn ogystal ag ecsbloetio a cham-drin plant yn rhywiol. Mae hyn wedi cynnwys helpu i adnabod a tharfu ar nifer o gynllwynion terfysgol a gafodd eu hatal. Yn atodol i RIPA mae Cod Ymarfer CHIS sydd yn cynnig cyfarwyddyd manwl, cynhwysfawr ac ymarfer gorau yngl欧n 芒 defnyddio바카라 사이트檙 CHIS. Ei fwriad yw arwain asiantaethau gorfodi바카라 사이트檙 gyfraith, yr asiantaethau diogelwch a chudd-wybodaeth ac awdurdodau cyhoeddus eraill sydd yn ymarfer pwerau o바카라 사이트檙 fath. Mae바카라 사이트檔 gosod mesurau diogelu ychwanegol yngl欧n 芒 sut ddylid ymarfer y pwerau sydd eisoes o fewn deddfwriaeth sylfaenol a chyflawni바카라 사이트檙 dyletswyddau.

Cafodd y Cod CHIS ei ddiweddaru diwethaf yn 2018. Cafodd y drafft yr ydym yn ymgynghori yngl欧n 芒 hi ei ddiwygio a바카라 사이트檌 ddiweddaru i adlewyrchu바카라 사이트檙 darpariaethau newydd mewn perthynas ag awdurdodi ymddygiad troseddol gan CHIS a gyflwynwyd gan Ddeddf Ffynonellau Cuddwybodaeth Dynol (Ymddygiad Troseddol) 2021. Rydym hefyd wedi achub ar y cyfle hwn i ychwanegu nifer o ddiweddariadau bach, ac i egluro peth o바카라 사이트檙 testun, a bwriad y cyfan yw sicrhau fod yr awdurdodau cyhoeddus yn parhau i roi ymarfer Gorau ar waith. Caiff pob ymateb ei groesawu a바카라 사이트檌 ystyried yn ofalus.

Y Gwir Anrh. Damian Hinds AS

Gweinidog Gwladol dros Ddiogelwch

Cwmpas yr ymgynghoriad

Pwnc yr ymgynghoriad:

Mae바카라 사이트檙 ymgynghoriad hwn yn ymwneud 芒 Chod Ymarfer Ffynonellau Cuddwybodaeth Dynol (CHIS) diwygiedig drafft o dan Reoleiddiad Deddf Pwerau Ymchwilio 2000 (RIPA).

Cwmpas yr ymgynghoriad:

Mae바카라 사이트檙 ymgynghoriad hwn yn ceisio derbyn sylwadau yngl欧n 芒바카라 사이트檙 Cod Ymarfer diwygiedig drafft.

Cwmpas daearyddol:

Ar draws y DU

Gwybodaeth Sylfaenol

At:

Croesawir sylwadau gan awdurdodau cyhoeddus sydd 芒 chanddynt bwerau dan RIPA, yn ogystal 芒 chyrff proffesiynol, grwpiau diddordeb arbennig a바카라 사이트檙 cyhoedd cyffredinol.

Cyfnod:

8 wythnos.

Ymholiadau ac ymatebion:

Byddwch cystal ag anfon unrhyw ymholiadau ac ymatebion at: RIPA@homeoffice.gov.uk

Byddwch cystal 芒 dangos yn eich ymateb p바카라 사이트檜n a ydych yn fodlon iddo gael ei gyhoeddi, gyda neu heb ei briodoli i chi/eich sefydliad.

Ar 么l yr ymgynghoriad:

Yn dilyn y cyfnod ymgynghori, caiff ymatebion eu dadansoddi a바카라 사이트檙 Cod drafft ei dddiwygio fel sydd ei angen. Yna caiff ei osod o flaen y Senedd er mwyn ei gymeradwyo.

Cefndir

Cyrraedd y man yma:

Wrth baratoi바카라 사이트檙 drafft hwn rydym wedi ymgysylltu 芒 chyrff cyhoeddus sydd yn awdurdodi ac yn defnyddio CHIS o dan RIPA gan gynnwys y gymuned gorfodi바카라 사이트檙 gyfraith. Rydym hefyd wedi ceisio cael mewnbwn gan Swyddfa annibynnol y Comisiynydd dros Bwerau Ymchwilio sydd yn goruchwylio ac yn monitro gweithredu바카라 사이트檙 ddeddfwriaeth.

Beth yw바카라 사이트檙 Cod Ymarfer?

Bwriedir y Cod yn bennaf i dywys yr awdurdodau cyhoeddus hynny sy바카라 사이트檔 ymarfer pwerau ac yn cyflawni dyletswyddau o dan Reoleiddiad Deddf Pwerau Ymchwilio 2000.

Mae바카라 사이트檙 Cod yn amlinellu바카라 사이트檙 prosesau a mesurau diogelwch sydd yn rheoli바카라 사이트檙 defnydd a wneir o ffynonellau cuddwybodaeth dynol gan awdurdodau cyhoeddus, gan gynnwys yr heddlu ac asiantaethau diogelwch a chudd-wybodaeth. Mae바카라 사이트檔 rhoi manylion yngl欧n 芒 sut ddylid ymarfer y pwerau a chyflawni바카라 사이트檙 dyletswyddau, gan gynnwys enghreifftiau o ymarfer gorau. Bwriedir iddo roi eglurder ychwanegol ac i sicrhau바카라 사이트檙 safonau uchaf o broffesiynoldeb a chydymffurfiaeth gyda바카라 사이트檙 ddeddfwriaeth.

Mae gan God Ymarfer a gyhoeddwyd o dan y Ddeddf rym statudol a rhaid i unigolion sydd yn ymarfer pwerau ac yn cyflawni dyletswyddau mewn perthynas 芒바카라 사이트檙 Cod roi ystyriaeth briodol iddo. Mae바카라 사이트檙 Cod yn dderbyniol mewn tystiolaeth ym materion troseddol a sifil a gellir ei ddwyn i ystyriaeth gan unrhyw lys, tribiwnlys neu awdurdod arolygu wrth benderfynu ar gwestiwn fydd yn codi mewn cyswllt gyda바카라 사이트檙 pwerau a바카라 사이트檙 dyletswyddau hynny.

Pam ydym ni바카라 사이트檔 ymgynghori?

O dan Ddeddf Rheoleiddio Pwerau Ymchwilio 2000, mae바카라 사이트檔 ofynnol ar y Gweinidog Gwladol i gyflwyno Codau Ymarfer yngl欧n ag ymarfer pwerau a chyflawni dyletswyddau o dan y Ddeddf.

Cyn cyflwyno unrhyw God, rhaid i바카라 사이트檙 Gweinidog Gwladol baratoi a chyhoeddi drafft ohono. Mae바카라 사이트檙 ymgynghoriad hwn yn bodloni바카라 사이트檙 gofyniad hwnnw.

Yn dilyn yr ymgynghoriad, rhaid i바카라 사이트檙 Gweinidog Gwladol ystyried unrhyw sylwadau a wnaed yngl欧n 芒바카라 사이트檙 drafft a rhaid iddo wneud gorchymyn, i바카라 사이트檞 gymeradwyo gan y Senedd, cyn gall y Cod terfynol ddod yn weithredol.

Newidiadau a argymhellir:

Amlinellir y prif newidiadau yn y Cod diwygiedig ac a ddiweddarwyd yr ydym yn ymgynghori yngl欧n ag ef isod.

Ymddygiad Troseddol CHIS

Cafodd y Cod diwygiedig drafft ei wella바카라 사이트檔 bennaf er mwyn adlewyrchu바카라 사이트檙 darpariaethau newydd mewn perthynas ag awdurdodi ymddygiad troseddol gan CHIS a gyflwynwyd gan y Ddeddf Ffynonellau Cuddwybodaeth Dynol (Ymddygiad Troseddol) 2021. Mae바카라 사이트檙 Ddeddf yn rhoi p诺er diamwys statudol i바카라 사이트檙 asiantaethau cudd-wybodaeth, gorfodi바카라 사이트檙 gyfraith a nifer cyfyng o awdurdodau cyhoeddus ehangach, er mwyn awdurdodi CHIS i gymryd rhan mewn ymddygiad troseddol lle bo angen a바카라 사이트檌 fod yn gymesur i wneud hynny. Cafodd pennod newydd (Pennod 6) ei ychwanegu i바카라 사이트檙 Cod sydd yn cynnig manylion ar:

• Y meini prawf awdurdodi a바카라 사이트檙 gweithdrefnau y dylid eu dilyn;
• Y broses ar gyfer hysbysu awdurdodiadau i바카라 사이트檙 Comisiynwyr Barnwrol yn yr IPCO;
• Yr wybodaeth i바카라 사이트檞 rhoi mewn cais ar gyfer awdurdodi ymddygiad troseddol;
• Y meini prawf ar gyfer adolygu, adnewyddu a dileu awdurdodiadau.

Gwnaed gwelliannau eraill i Bennod 3 o바카라 사이트檙 Cod i amlinellu바카라 사이트檙 meini prawf ar gyfer asesu p바카라 사이트檜n a oedd awdurdodiad yn angenrheidiol ac yn gymesur; mae hyn yn cynnwys rhestru pa sail sydd yn debygol o fod ei angen i gael awdurdodiad ac elfennau바카라 사이트檙 cymesuredd sydd angen eu hystyried cyn rhoi바카라 사이트檙 awdurdodiad hwnnw.

Diweddarwyd Pennod 4 i adlewyrchu na roddir awdurdodiad ar gyfer gweithgarwch yn yr Alban lle nad yw바카라 사이트檔 gysylltiedig 芒 mater a gedwir yn 么l.

Ystyriaethau arbennig ar gyfer awdurdodiadau

Cafodd Pennod 4 ei ddiweddaru i egluro바카라 사이트檙 mesurau diogelu uwch sydd ar waith yn yr amgylchiadau prin hynny pan fydd person ifanc neu fregus yn cael ei awdurdodi i fod yn CHIS. Mae바카라 사이트檙 diweddariadau yn ei gwneud yn glir y gellir eu hawdurdodi dan amgylchiadau eithriadol yn unig ac mae바카라 사이트檔 rhoi manylion ychwanegol yngl欧n 芒바카라 사이트檙 mesurau diogelu sydd mewn lle. Mae hyn yn cynnwys, er enghraifft, cyfarwyddyd yngl欧n 芒바카라 사이트檙 gofyniad i oedolyn addas fod yn bresennol mewn cyfarfodydd rhwng awdurdod cyhoeddus a pherson ifanc, fel pwy ddylai바카라 사이트檙 oedolyn addas hwnnw fod.

Tasgio - defnydd ac ymddygiad

Cafodd Pennod 7 ei ddiweddaru er mwyn sicrhau proses glir pan fydd camau na ragwelwyd yn digwydd mewn perthynas 芒 바카라 사이트渄efnydd ac ymddygiad바카라 사이트� CHIS. Mae hyn yn cynnwys gwneud cofnod ac asesu a yw awdurdodiad newydd yn ofynnol.

Gwallau perthnasol

Diweddarwyd Pennod 8 o바카라 사이트檙 Cod er mwyn sicrhau ei fod yn glir mai gofynion o dan Reoleiddiad Deddf Pwerau Ymchwilio 2000 neu a orfodwyd oddi dano yn unig all achosi gwall perthnasol o dan Ddeddf Pwerau Ymchwil 2016. Mae paragraff 8.12 yn cynnig eglurhad yngl欧n 芒 rhestr sydd heb fod yn drwyadl o wallau perthnasol posib gan awdurdod cyhoeddus. Mae hyn yn cynnwys os cafwyd methiant i lynu at y mesurau diogelwch a osodwyd yn y darpariaethau statudol perthnasol neu i dalu sylw priodol at y Cod.

Gwybodaeth sensitif

Ceir adrannau yn y Cod sydd wedi eu ymrhoi at warchod gwybodaeth sensitif (fel materion sydd yn ddarostyngedig i fraint gyfreithiol, ceisiadau i gael gafael ar ddeunydd mewn perthynas 芒 gwybodaeth newyddiadurol gyfrinachol a ffynonellau gohebydd), gan gynnwys cyfarwyddyd ar yr wybodaeth sydd yn rhaid ei chynnwys ar gais i ddefnyddio CHIS a sut mae바카라 사이트檔 rhaid trin, cadw a dileu바카라 사이트檙 wybodaeth a gafwyd. Cafodd yr adrannau hyn eu cryfhau ymhellach, gan olygu mesurau diogelwch mwy effeithiol yn y maes hwn.