Preventing the use of SIM farms for fraud: consultation (accessible Welsh)

Question 1

Am yr ymgynghoriad hwn

Accepted Answer

At

Mae바카라 사이트檙 ymgynghoriad hwn yn agored i바카라 사이트檙 cyhoedd ac mae wedi바카라 사이트檌 dargedu tuag at ddioddefwyr a busnesau sydd wedi dioddef twyll, gan gynnwys twyll negeseuon testun a galwadau ff么n sgam.

Byddai gennym ddiddordeb arbennig mewn clywed gan y rhai hynny a allai gael eu heffeithio gan y cynigion, pe baent yn dod yn ddeddfwriaeth, gan gynnwys gweithredwyr telathrebu, busnesau, sefydliadau gorfodi바카라 사이트檙 gyfraith, grwpiau defnyddwyr, yn ogystal 芒 chyrff anllywodraethol sy바카라 사이트檔 canolbwyntio ar ddioddefwyr twyll, rhyddid sifil a grwpiau hawliau dynol.

Hyd

6 wythnos o 3 Mai 2023 tan 14 Mehefin 2023

Ymholiadau i:

SIM Farm Consultation
Economic Crime Directorate
Homeland Security Group
Home Office
6th Floor, Peel Building
2 Marsham Street
Llundain
SW1P 4DF

Ebost: SIMfarmConsultation@homeoffice.gov.uk

Sut i ymateb

Anfonwch eich ymateb erbyn 17:00 ar 14 Mehefin 2023 drwy ebost i SIMfarmConsultation@homeoffice.gov.uk

Ffyrdd eraill o ymateb

Os nad ydych yn gallu ymateb drwy ebost, gallwch lawrlwytho fersiwn PDF o바카라 사이트檙 ffurflen ar-lein a바카라 사이트檌 chyflwyno drwy ebost neu drwy바카라 사이트檙 post.

Os oes arnoch angen gwybodaeth mewn fformat arall, anfonwch ebost i: SIMfarmConsultation@homeoffice.gov.uk. Dywedwch wrthym pa fformat y mae arnoch ei angen. Bydd o gymorth i ni os gallwch ddweud pa dechnoleg gynorthwyol rydych yn ei defnyddio.

Efallai na fyddwn yn gallu dadansoddi ymatebion nad ydynt wedi바카라 사이트檜 cyflwyno yn y fformatau hyn a ddarparwyd.

Papur ymateb

Cyhoeddir ymateb i바카라 사이트檙 ymgynghoriad hwn a바카라 사이트檙 cais am dystiolaeth ar gov.uk pan fydd yr ymgynghoriad wedi바카라 사이트檌 gwblhau.

Question 2

Rhagair gan y Gweinidog

Accepted Answer

Fel Ysgrifennydd Cartref, diogelu바카라 사이트檙 cyhoedd yw fy mhrif flaenoriaeth a바카라 사이트檙 drosedd fwyaf yn y DU yw twyll. Heddiw, rwyf wedi cyhoeddi Strategaeth Dwyll sy바카라 사이트檔 amlinellu uchelgais y llywodraeth i sicrhau gostyngiad o 10% yn lefelau twyll 2019, i lawr i 3.33 miliwn o achosion o dwyll erbyn diwedd 2024. Er mwyn gwneud hyn, mae바카라 사이트檔 hollbwysig ein bod yn atal sgamiau rhag cyrraedd pobl yn y lle cyntaf.

Mae twyllwyr yn defnyddio technoleg a chyfryngau telathrebu sydd o바카라 사이트檔 cwmpas ym mhobman o ddydd i ddydd, er enghraifft negeseuon testun a galwadau ff么n, i gysylltu 芒 phobl er mwyn eu twyllo a chael gafael ar eu harian. Er mwyn atal y niwed ariannol ac emosiynol dinistriol y mae hyn yn ei achosi, rhaid i ni atal troseddwyr rhag cael mynediad at unrhyw offeryn sy바카라 사이트檔 caniat谩u iddynt anfon niferoedd mawr o negeseuon yr un pryd neu wneud galwadau ff么n sgam.

Dyma pam rwyf yn lansio바카라 사이트檙 ymgynghoriad hwn ar wahardd cyflenwi a defnyddio ffermydd SIM yn y DU. Er mwyn sicrhau bod y cynigion yn addas ar gyfer y dyfodol, rydym hefyd yn gofyn pa dechnolegau eraill ddylai gael eu gwahardd er mwyn atal troseddwyr rhag gallu eu defnyddio i gyflawni twyll.

Mae바카라 사이트檙 cynigion hyn yn paratoi바카라 사이트檙 ffordd ar gyfer deddfwriaeth yn y dyfodol i wella바카라 사이트檙 ymateb i dwyll sy바카라 사이트檔 cael ei alluogi gan gyfryngau telathrebu, er mwyn sicrhau bod ein hasiantaethau gorfodi바카라 사이트檙 gyfraith un cam ar y blaen o hyd ac nad oes gan droseddwyr le i guddio.

Y Gwir Anrhydeddus Suella Braverman CB AS Ysgrifennydd Gwladol

Question 3

Crynodeb Gweithredol

Accepted Answer

Mae ffermydd SIM yn ddyfeisiau sy바카라 사이트檔 gallu dal cannoedd o gardiau SIM, ac anfon miloedd o negeseuon testun sgam i gael miliynau o bunnoedd drwy dwyll gan bobl y DU. Yn ogystal ag anfon negeseuon testun sgam, mae troseddwyr yn defnyddio바카라 사이트檙 dyfeisiau hyn i gynnal ymgyrchoedd galwadau ff么n sgam ac i bostio niferoedd mawr o negeseuon camarweiniol, anwir neu we-rwydo ar y cyfryngau cymdeithasol. Mae troseddwyr yn eu defnyddio i guddio data cyfathrebiadau wrth wneud galwadau ff么n neu negeseuon testun, gan wneud ymchwiliadau바카라 사이트檔 llawer anos. Defnyddir ffermydd SIM yn aml yn groes i delerau gwasanaeth gweithredwyr telathrebu i anfon traffig cyfreithlon ar gyfraddau sylweddol is na phe baent yn defnyddio바카라 사이트檙 llwybrau priodol.

Mae바카라 사이트檔 bosibl bod rhai cwmn茂au sy바카라 사이트檔 gwneud defnydd cyfreithlon o바카라 사이트檙 dechnoleg, ond nid oes llawer ohonynt ac ni ddylai fod angen iddynt ddefnyddio mwy na phedwar cerdyn SIM, yn seiliedig ar nifer y gweithredwyr ffonau symudol yn y DU. Ychydig iawn o dystiolaeth sydd gennym bod unrhyw achosion defnydd cyfreithlon ar gyfer dyfeisiau sy바카라 사이트檔 caniat谩u defnyddio mwy na phedwar cerdyn SIM, ac ar gyfer pob achos o바카라 사이트檙 fath mae opsiynau amgen yn bodoli.

Mae바카라 사이트檙 ymgynghoriad hwn yn amlinellu cynigion i wahardd gweithgynhyrchu, mewnforio, gwerthu, llogi a meddu ar ffermydd SIM (dyfeisiau ar gyfer mwy na phedwar cerdyn SIM) yn y DU. Yn ogystal, rydym yn gofyn a ddylid cynnwys technolegau eraill sy바카라 사이트檔 cael eu defnyddio bron yn gyfan gwbl i gyflawni twyll. Rydym hefyd yn gofyn am fewnbwn yngl欧n 芒바카라 사이트檔 diffiniad o ffermydd SIM er mwyn sicrhau ei fod yn gofnod cywir o바카라 사이트檙 dyfeisiau sy바카라 사이트檔 cael eu defnyddio ar hyn o bryd, ac am farn yngl欧n 芒바카라 사이트檔 hopsiwn i gymhwyso바카라 사이트檙 mesur dim ond i ddyfeisiau sydd 芒 mwy na phedwar slot.

Er mwyn sicrhau y gallwn ymateb i fygythiadau newydd y byddwn yn eu canfod yn y dyfodol, mae바카라 사이트檙 ymgynghoriad hefyd yn gofyn a ddylai바카라 사이트檙 Llywodraeth allu diweddaru바카라 사이트檙 rhestr o dechnolegau ac eitemau gwaharddedig drwy is-ddeddfwriaeth.

Er mwyn lliniaru unrhyw gostau sy바카라 사이트檔 codi o바카라 사이트檙 cynigion, rydym yn gofyn a ddylem bennu cyfnod i ganiat谩u i sefydliadau werthuso바카라 사이트檙 prosesau a바카라 사이트檙 dechnoleg y maent yn ei defnyddio a phontio i ddulliau amgen.

Yn ogystal, rydym yn lansio cais am dystiolaeth i gasglu gwybodaeth a data fel bod modd gwneud amcangyfrifon cywirach o바카라 사이트檙 effeithiau ar fusnesau. Caiff arfarniad manwl ei gwblhau, a darperir Asesiad Effaith llawn yn dilyn yr ymgynghoriad.

Question 4

Cefndir

Accepted Answer

Y bygythiad y mae twyll yn ei achosi i바카라 사이트檙 cyhoedd yn y DU

Fel y nodwyd yn y Strategaeth Dwyll yn ddiweddar, mae twyll yn cynyddu fel cyfran o droseddau, ac mae bellach yn gyfrifol am dros 40% o바카라 사이트檙 amcangyfrif o droseddau yng Nghymru a Lloegr.^{[footnote 1]} Yn y flwyddyn a ddaeth i ben yn Rhagfyr 2022 amcangyfrifir bod 3.7 miliwn o droseddau twyll, ac roedd 1 o bob 15 oedolyn wedi dioddef twyll. Yn y flwyddyn a ddaeth i ben ym Mawrth 2022 roedd 18% wedi dioddef twyll ar fwy nag un achlysur.^{[footnote 2]} Mae cost twyll yn aruthrol. Amcangyfrifwyd bod twyll yn erbyn unigolion yng Nghymru a Lloegr wedi costio o leiaf 拢6.8 biliwn i gymdeithas yn 2019/20.^{[footnote 3]} Mae hyn yn cynnwys arian a gollwyd gan ddioddefwyr, cost cefnogi dioddefwyr, a chostau adfer, ymchwilio ac erlyn twyllwyr.

Un rheswm dros y cynnydd cyflym hwn yn y raddfa, a바카라 사이트檙 niwed a achosir gan dwyll, yw cymhlethdod a soffistigeiddrwydd cynyddol yr offer sydd ar gael i dwyllwyr yn y DU a thramor. Mae troseddwyr yn aml yn camddefnyddio rhwydweithiau telathrebu i dargedu pobl a thwyllo dioddefwyr ar raddfa fawr. Yng nghyfnod Mehefin-Awst 2022, dywedodd tri chwarter pobl y DU eu bod wedi derbyn neges amheus, ar ffurf neges destun, neges wedi바카라 사이트檌 recordio neu alwad llais byw i ff么n symudol. Amcangyfrifir bod hyn yn fwy na 40.8 miliwn o oedolion yn y DU.^{[footnote 4]} Amcangyfrifir bod 700,000 wedi mynd ymlaen i ddilyn cyfarwyddiadau바카라 사이트檙 sgamiwr, gan roi eu hunain yn agored i golled ariannol a thrallod emosiynol sylweddol.

Astudiaeth achos: Sgam Neges Destun Methu 芒 Danfon Pecyn

Roedd Gemma*, merch 20 oed, wedi colli ei mam yn ddiweddar, a chafodd neges destun sgam yn honni ei fod gan y Post Brenhinol. Cliciodd ar y ddolen, rhoddodd ei manylion, a thalodd ffi ailddanfon. Y diwrnod canlynol cafodd alwad ff么n gan rywun yn honni ei fod yn galw o바카라 사이트檙 FCA. Dywedwyd wrthi bod rhywun wedi dwyn ei chyfrineiriau ac yn ceisio trosglwyddo arian o바카라 사이트檌 banc, ac y dylai drosglwyddo ei harian i gyd i gyfrif 바카라 사이트榙iogel바카라 사이트�. Yn ei brys trosglwyddodd 拢9,200 yr oedd wedi ei etifeddu gan ei mam, ac ar 么l sylweddoli ei bod wedi cael ei thwyllo mae wedi dioddef gorbryder a phyliau o banig.

Beth allai gwahardd ffermydd SIM ei wneud yma?

Byddai gwahardd ffermydd SIM yn helpu i atal troseddwyr rhag anfon miloedd o negeseuon sbam fel hyn. Mae바카라 사이트檙 Strategaeth Dwyll yn cynnwys mesurau i roi pwerau i바카라 사이트檙 rheoleiddwyr orfodi banciau a chwmn茂au ariannol i ad-dalu dioddefwyr fel Gemma, gan leihau niwed emosiynol ac ariannol.

*newidiwyd yr enw

Negeseuon testun sgam

Negeseuon testun yw바카라 사이트檙 math mwyaf cyffredin o negeseuon amheus. Mae mwy na 6 o bob 10 person yn dweud eu bod wedi cael negeseuon testun amheus. Mae nifer yr adroddiadau am alwadau ff么n amheus yn llai, ond yn dal yn arwyddocaol: dywedodd 21% o바카라 사이트檙 ymatebwyr eu bod wedi cael galwadau byw amheus i바카라 사이트檞 ffonau symudol ac 19% i바카라 사이트檞 llinellau tir^{[footnote 5]}. Mae negeseuon testun sgam yn cael eu holrhain yn aml i ffermydd SIM a thechnolegau eraill sy바카라 사이트檔 caniat谩u i droseddwyr anfon nifer fawr o negeseuon sgam gyda바카라 사이트檌 gilydd. Mae바카라 사이트檙 Llywodraeth wedi ymrwymo i atal troseddwyr rhag camddefnyddio technolegau ac offer, er enghraifft ffermydd SIM, a diogelu ein rhwydweithiau telathrebu rhag pobl sy바카라 사이트檔 ceisio twyllo바카라 사이트檙 cyhoedd yn y DU.

Y sefyllfa gyfreithiol bresennol

Nid yw바카라 사이트檙 ddeddfwriaeth bresennol yn atal troseddwyr rhag cael a defnyddio ffermydd SIM, a thechnolegau eraill tebyg. Mae바카라 사이트檙 Ddeddf Twyll yn ei gwneud yn anghyfreithlon i gyflenwi neu feddu ar eitemau, gan gynnwys ffermydd SIM, os bwriedir eu defnyddio ar gyfer twyll. Er hyn, mae바카라 사이트檔 anodd iawn cadarnhau bod unigolyn sy바카라 사이트檔 meddu, yn gwneud neu바카라 사이트檔 cyflenwi ffermydd SIM yn bwriadu eu defnyddio ar gyfer twyll. Yn yr un modd, nid yw바카라 사이트檙 Ddeddf yn gofyn i fewnforwyr, gweithgynhyrchwyr neu werthwyr wirio defnydd bwriadedig o바카라 사이트檙 ddyfais.

Dan Ddeddf Telegraffiaeth Ddi-wifr 2006, mae gan Ofcom a바카라 사이트檙 Ysgrifennydd Gwladol bwerau i osod cyfyngiadau os yw eitem yn ymyrryd 芒 thelegraffiaeth ddi-wifr. Nid yw바카라 사이트檙 pwerau hyn yn gymwys i droseddu neu ddiogelwch gwladol (dim ond ymyriant di-wifr), sy바카라 사이트檔 golygu nad yw바카라 사이트檔 bosibl eu defnyddio i atal camddefnyddio telegraffiaeth ddi-wifr i gyflawni twyll, er enghraifft mynd i바카라 사이트檙 afael 芒 ffermydd SIM.

Mae hyn yn golygu nad yw troseddwyr, sydd eisoes 芒바카라 사이트檜 bryd ar dorri바카라 사이트檙 gyfraith, yn wynebu unrhyw rwystrau wrth iddynt gaffael ffermydd SIM i gyflawni eu gweithgareddau troseddol. Dyma pam rydym yn cyflwyno mesurau newydd i바카라 사이트檞 gwneud mor anodd ag sy바카라 사이트檔 bosibl i droseddwyr gael a defnyddio ffermydd SIM yn y DU.

Gall ffermydd SIM hefyd fod ar ffurf ap symudol sydd naill ai바카라 사이트檔 cynnig talu i ddefnyddwyr am negeseuon SMS di-d芒l nad ydynt wedi eu defnyddio neu sy바카라 사이트檔 gosod maleiswedd sy바카라 사이트檔 dwyn eu dyraniad SMS bob mis. Ym mis Rhagfyr 2022 cyhoeddodd y Llywodraeth God Ymarfer^{[footnote 6]} gwirfoddol a oedd yn amlinellu gofynion diogelwch a phreifatrwydd sylfaenol ar gyfer gweithredwyr siopau apiau a datblygwyr apiau. Nod y Cod Ymarfer ar gyfer

Gweithredwyr Siopau Apiau a Datblygwyr Apiau yw diogelu defnyddwyr rhag apiau maleisus ac apiau wedi바카라 사이트檜 datblygu바카라 사이트檔 wael a bydd yn mynd i바카라 사이트檙 afael 芒 risgiau fersiynau ap o ffermydd SIM. Rydym yn monitro gweithrediad hyn a byddwn yn ystyried beth arall y mae angen ei wneud er mwyn tarfu ar y fersiwn ap o ffermydd SIM, gan gynnwys drwy ddefnyddio바카라 사이트檙 mesurau perthnasol a amlinellwyd yn y ddogfen ymgynghori hon.

Question 5

Ymgynghoriad: Bygythiad ffermydd SIM a thechnolegau tebyg i&#48148;&#52852;&#46972; &#49324;&#51060;&#53944;檙 cyhoedd yn y DU

Accepted Answer

Diffiniad o ffermydd SIM

Mae nifer o wahanol enwau ar gyfer ffermydd SIM, gan gynnwys blychau SIM, pyrth SIM, pyrth System Fyd-eang Cyfathrebu Symudol (GSM), pyrth Protocol Llais dros y Rhyngrwyd (VoIP), a phyrth SMS.

Mae바카라 사이트檙 rhain yn ddyfeisiau sy바카라 사이트檔 trosi cyfathrebiadau llinell sefydlog (rhyngrwyd neu rwydwaith ff么n cyhoeddus analog) yn gyfathrebiadau symudol. Eu prif ddefnydd yw derbyn galwadau ff么n neu negeseuon SMS sy바카라 사이트檔 cael eu hanfon dros y rhyngrwyd a바카라 사이트檜 hail- drawsyrru dros rwydweithiau symudol i allu cyrraedd ffonau symudol.^{[footnote 7]} Gall busnesau eu defnyddio i sicrhau cysylltiad di-dor wrth symud drwy ardaloedd lle mae signal annigonol; neu i ddiwallu anghenion cyfathrebu tymor byr heb fod angen gosod llinell sefydlog barhaol i safleoedd dros dro. Mae galwad neu neges destun a anfonir o바카라 사이트檙 dyfeisiau hyn yn ymddangos i바카라 사이트檙 rhwydwaith symudol fel pe bai바카라 사이트檔 deillio o ff么n symudol sydd wedi바카라 사이트檌 chofrestru i바카라 사이트檙 rhwydwaith hwnnw.^{[footnote 8]}

Yn y b么n, dim ond pedwar gweithredwr ffonau symudol sydd yn y DU, ac mae pob darparwr arall yn cael ei gario gan eu gwasanaethau hwy. Mae hyn yn golygu nad yw바카라 사이트檔 ofynnol i ddyfeisiau sydd 芒 phum slot SIM neu fwy sicrhau cysylltedd di-dor. Gellir eu defnyddio바카라 사이트檔 wahanol, er enghraifft i gael mynediad i바카라 사이트檙 rhwydwaith dro ar 么l tro i anfon negeseuon testun torfol, i wneud llawer o alwadau, neu i gael mynediad i바카라 사이트檙 rhyngrwyd drwy lawer o gysylltiadau. Yn yr ymgynghoriad hwn, rydym felly바카라 사이트檔 diffinio ffermydd SIM fel dyfeisiau sydd 芒 mwy na phedwar slot.

Rydym yn cydnabod bod y diffiniad uchod yn cyfeirio at ddyfeisiau ffisegol yn bennaf, ac y gallai fod yn colli iteriadau eraill o바카라 사이트檙 dechnoleg, gan gynnwys cyfuniadau posibl o galedwedd ffisegol a meddalwedd rhithwir. Felly, er mwyn sicrhau ein bod wedi cofnodi pob iteriad o fferm SIM yn gywir, rydym yn gwahodd eich barn am y diffiniad hwn.

Cwestiynau i ymgyngoreion:

C1. A ydych yn cytuno 芒 diffiniad y llywodraeth o fferm SIM, fel dyfais sy바카라 사이트檔 cynnwys mwy na phedwar cerdyn SIM?

C2. Pa dechnoleg arall allai gael ei chyflwyno dan y gwaharddiad hwn a sut y dylid disgrifio hyn?

Y bygythiad

Yn aml iawn mae negeseuon testun sgam yn cael eu holrhain yn 么l i ffermydd SIM, sydd weithiau바카라 사이트檔 gallu dal cannoedd os nad miloedd o gardiau SIM. Mae ffermydd SIM ar gael mewn marchnadoedd ar-lein poblogaidd, am brisiau isel, ac ychydig iawn o brofion a wneir i wirio cefndir y prynwr. Mae hyn yn eu gwneud yn opsiwn atyniadol, hawdd cael gafael arnynt a chost isel i droseddwyr sy바카라 사이트檔 anfon nifer fawr iawn o negeseuon testun i we-rwydo^{[footnote 9]} am ddata sensitif, fel manylion banc.

Mae ffermydd SIM yn caniat谩u i droseddwyr ddefnyddio holl alluoedd cardiau SIM mewn niferoedd mawr iawn ac am gost isel. Yn ogystal ag anfon niferoedd mawr o negeseuon testun sgam, mae hyn yn cynnwys cynnal ymgyrchoedd galwadau ff么n sgam a phostio negeseuon camarweiniol, anwir neu we-rwydo ar y cyfryngau cymdeithasol ar raddfa fawr. Gall y dechnoleg hefyd ganiat谩u i droseddwyr guddio cyfathrebiadau drwy ddangos data Adnabod Llinell y Galwr (CLI) anghywir a lleoliad galwr anghywir.

Mae ffermydd SIM yn cael eu hysbysebu바카라 사이트檔 agored ar farchnadoedd ar-lein poblogaidd i바카라 사이트檞 prynu a바카라 사이트檜 mewnforio i바카라 사이트檙 DU. Mae바카라 사이트檙 rhan fwyaf o farchnadoedd yn gwneud ychydig iawn o brofion, os o gwbl, i wirio pwy yw eu cwsmeriaid. Golyga hyn ei bod yn hawdd iawn i droseddwyr gael ffermydd SIM, am gost isel, a바카라 사이트檜 defnyddio i dargedu바카라 사이트檙 cyhoedd yn y DU.

Nid yw바카라 사이트檔 bosibl dweud faint yn union o ffermydd SIM sy바카라 사이트檔 cael eu defnyddio, ond mae ystadegau twyll yn dangos bod y defnydd o ffermydd SIM ymhlith y pum prif fath o dwyll telathrebu yn 2021.^{[footnote 10]} Er enghraifft, darganfu un ymchwiliad gan yr heddlu fod pum SIM wedi anfon dros 900,000 o negeseuon mewn un fferm SIM rhwng Ebrill a Hydref mewn un flwyddyn.

Mae negeseuon sgam yn dal i fynd drwy hidlyddion y rhwydwaith ffonau symudol. Mae hyn oherwydd bod technegau ffermydd SIM yn esblygu바카라 사이트檔 gyflym mewn ymateb i ymdrechion i바카라 사이트檞 canfod. Mae rhai darparwyr ffermydd SIM yn cynnig dulliau i wrthweithio strategaethau canfod, er enghraifft meddalwedd arbenigol sy바카라 사이트檔 efelychu바카라 사이트檙 ffordd y mae pobl yn defnyddio cardiau SIM yn eu ffonau symudol (meddalwedd Efelychu Ymddygiad Dynol). Er enghraifft, gallai cardiau SIM yn y fferm SIM alw neu anfon neges i gardiau SIM eraill yn y blwch, gan wneud i ymddygiad y cerdyn SIM ymddangos yn fwy 바카라 사이트榥ormal바카라 사이트�. Mae dulliau o바카라 사이트檙 fath yn ceisio osgoi바카라 사이트檙 mesurau rheoli sydd mewn lle gan weithredwyr ffonau symudol a gwneud ffermydd SIM yn llawer anos i바카라 사이트檞 canfod.

Mae negeseuon cymhwysiad-i-berson (A2P), er enghraifft negeseuon atgoffa am apwyntiad wedi바카라 사이트檜 hawtomeiddio, sy바카라 사이트檔 ysgogi dilysu dau ffactor neu anfon niferoedd mawr o negeseuon SMS fel rhan o ymgyrchoedd marchnata, yn rhan gynyddol bwysig o바카라 사이트檙 farchnad SMS gyffredinol. Er bod hyn yn groes i바카라 사이트檙 telerau gwasanaeth telathrebu fel arfer, mae rhai cyfranogwyr diegwyddor hefyd yn sianelu negeseuon A2P drwy ffermydd SIM er mwyn lleihau eu costau, gan achosi colledion i weithrediad cyfreithlon y darparwr.

Er mwyn cael gwybodaeth sylfaenol ar gyfer ein cynigion, rydym yn gofyn am farn a thystiolaeth am y bygythiadau hyn a bygythiadau eraill sy바카라 사이트檔 cael eu hachosi gan ffermydd SIM.

Cwestiynau i ymgyngoreion

C3. Pa droseddau y mae ffermydd SIM yn cael eu defnyddio er mwyn eu hwyluso?

C4. A oes gennych unrhyw ddata neu enghreifftiau i ddangos maint defnydd anghyfreithlon ohonynt?

Defnydd cyfreithlon

Rydym wedi nodi set gyfyngedig o achosion defnydd cyfreithlon ar gyfer dyfeisiau sy바카라 사이트檔 dal pedwar cerdyn SIM neu lai, er enghraifft er mwyn sicrhau cysylltedd di-dor wrth symud drwy ardaloedd lle nad oes signal digonol, neu i ddiwallu anghenion cyfathrebu tymor byr heb fod angen gosod llinell sefydlog barhaol i safleoedd dros dro.

Fodd bynnag, rydym wedi ymgysylltu바카라 사이트檔 helaeth ar draws y diwydiant, ac 芒 sefydliadau gorfodi바카라 사이트檙 gyfraith, ac nid ydym wedi nodi unrhyw achos o ddefnydd cyfreithlon ar gyfer ffermydd SIM (sy바카라 사이트檔 cael eu diffinio fel dyfeisiau 芒 mwy na phedwar slot). Nid oes angen ffurfwedd o바카라 사이트檙 fath ar gyfer unrhyw un o바카라 사이트檙 achosion defnydd cyfreithlon uchod, ac ym mhob achos mae바카라 사이트檔 debyg bod opsiynau eraill yn bodoli.

Ar hyn o bryd mae바카라 사이트檔 gyfreithlon yn y DU i fusnesau neu ddefnyddwyr brynu, gosod a defnyddio ffermydd SIM at ddefnydd personol, mewn gosodiad a elwir yn Byrth GSM Defnydd Untro. Fodd bynnag, fel y cadarnhawyd gan y Goruchaf Lys ar 8 Mawrth 2023, mae angen trwydded Ofcom er mwyn eu gosod mewn fformat masnachol aml-ddefnyddiwr (a elwir yn COMUG). Nid yw Ofcom erioed wedi rhoi trwydded, sy바카라 사이트檔 golygu nad yw바카라 사이트檔 gyfreithlon i weithredu COMUG. Er hyn, mae gwerthu ffermydd SIM, y mae바카라 사이트檔 hawdd eu sefydlu fel COMUG, yn parhau heb gyfyngiadau, ac maent yn cael eu gwerthu바카라 사이트檔 agored mewn marchnadoedd ar-lein, sy바카라 사이트檔 golygu bod troseddwyr yn dal i allu cael gafael arnynt yn hawdd a바카라 사이트檜 defnyddio. Mae바카라 사이트檙 ffordd y defnyddir COMUG yn caniat谩u i바카라 사이트檞 gweithredwyr guddio data cyfathrebiadau pe baent yn dewis gwneud hynny. O ganlyniad, mae바카라 사이트檔 anos i sefydliadau gorfodi바카라 사이트檙 gyfraith ymchwilio i droseddwyr a nodi a lleoli pobl sy바카라 사이트檔 wynebu risg o niwed.

Rydym yn gwahodd gwybodaeth am ddefnydd cyfreithlon ar gyfer ffermydd SIM nad ydynt wedi바카라 사이트檜 rhestru uchod.

Cwestiynau i ymgyngoreion:

C5. A ydych yn ymwybodol o ddefnydd cyfreithlon o ffermydd SIM nad yw wedi바카라 사이트檌 grybwyll yn y ddogfen hon?

C6. A oes gennych ddata neu enghreifftiau i ddangos maint y defnydd cyfreithlon ohonynt?

C7. [I fusnesau] A yw eich busnes yn defnyddio ffermydd SIM?

a) Ydy

b) Nac ydy

Mae troseddwyr hefyd yn defnyddio technolegau eraill i dargedu eu dioddefwyr

iSpoof

Roedd gwefan iSpoof yn cynnig gwasanaethau a oedd yn galluogi바카라 사이트檙 rhai hynny a oedd yn cofrestru ac yn talu ffi i wneud galwadau wedi바카라 사이트檜 ffugio, anfon negeseuon wedi바카라 사이트檜 recordio a rhyng-gipio cyfrineiriau untro. Roedd hyn yn galluogi troseddwyr i ffugio bod yn fusnesau cyfreithlon y mae pobl yn ymddiried ynddynt, a chynnal ymosodiadau teilwra cymdeithasol.

Roedd gan iSpoof tua 59,000 o ddefnyddwyr, a achosodd 拢48 miliwn o golledion i 200,000 o ddioddefwyr yn y DU. Collodd un dioddefwr 拢3 miliwn, ac roedd y swm cyfartalog a oedd yn cael ei ddwyn yn 拢10,000.

Yn y 12 mis cyn Awst 2022, cafodd tua 10 miliwn o alwadau twyllodrus eu gwneud yn fyd- eang drwy ddefnyddio바카라 사이트檙 gwasanaeth.

Roedd twyllwyr yn talu rhwng 拢150 a 拢5,000 y mis i ddefnyddio gwasanaeth iSpoof, gan gysylltu, ar brydiau, ag 20 o bobl bob munud, yn bennaf yn yr Unol Daleithiau, y Deyrnas Unedig, yr Iseldiroedd, Awstralia, Ffrainc ac Iwerddon.

Arweiniwyd yr ymchwiliad gan yr Heddlu Metropolitanaidd ar y cyd 芒 Heddlu Dinas Llundain, yr Asiantaeth Troseddu Cenedlaethol ac asiantaethau gorfodi바카라 사이트檙 gyfraith yn Awstralia, Canada, Ffrainc, yr Almaen, Iwerddon, Lithwania, yr Iseldiroedd, Wcr谩in ac Unol Daleithiau America.

Rydym yn ymwybodol bod dulliau eraill ar gael i droseddwyr i gysylltu 芒바카라 사이트檜 dioddefwyr 바카라 사이트� ac wrth i dechnoleg ddal i ddatblygu bydd mwy yn dod i바카라 사이트檙 amlwg yn y dyfodol. Mae achos iSpoof yn ddiweddar yn dangos bod y rhain yn gallu bod ar sawl ffurf, ac nad ydynt yn gyfyngedig i ddyfeisiau ffisegol. Mae hefyd yn dangos bod y technolegau sydd ar gael i dwyllwyr yn mynd y tu hwnt i SMS, gan ymestyn i wneud galwadau llais wedi바카라 사이트檜 ffugio, anfon negeseuon wedi바카라 사이트檜 recordio a rhyng-gipio cyfrineiriau untro.

Er bod iSpoof wedi바카라 사이트檌 gau erbyn hyn, mae바카라 사이트檔 dangos sut y mae troseddwyr yn gallu addasu, a hynny바카라 사이트檔 gyflym iawn. Dyma pam rydym yn gofyn am farn yngl欧n 芒 thechnolegau eraill sy바카라 사이트檔 cael eu defnyddio gan dwyllwyr.

Cwestiynau i ymgyngoreion

C8. A ydych yn gwybod am unrhyw dechnolegau, gwasanaethau neu ddyfeisiau eraill, ar- lein neu all-lein, y gellir eu defnyddio i wneud pethau tebyg i ffermydd SIM? Pa mor hawdd fyddai hi i newid i바카라 사이트檙 rhain?

C9. A ydych yn gwybod am unrhyw ddefnydd cyfreithlon o바카라 사이트檙 eitemau a nodwyd yn C8?

a) Ydw

b) Nac ydw

C10. [I fusnesau] A yw eich busnes yn defnyddio unrhyw rai o바카라 사이트檙 eitemau a nodwyd yn C8?

a) Ydy

b) Nac ydy

C11. A ydych yn gwybod am unrhyw dechnolegau, gwasanaethau neu ddyfeisiau eraill, ar-lein a/neu all-lein, y gellir eu defnyddio i anfon negeseuon testun sgam a/neu wneud galwadau sgam?

a) Ydw

b) Nac ydw

C12. A ydych yn ymwybodol o unrhyw ddefnydd cyfreithlon o바카라 사이트檙 eitemau a nodwyd yn C11?

a) Ydw

b) Nac ydw

C13. [I fusnesau] A yw eich busnes yn defnyddio unrhyw rai o바카라 사이트檙 eitemau a nodwyd yn C11?

a) Ydy

b) Nac ydy

Trosedd newydd arfaethedig

Rydym yn bwriadu creu trosedd a fydd yn gwahardd gweithgynhyrchu, mewnforio, gwerthu, gosod neu logi, meddu a/neu ddefnyddio technolegau a ddefnyddir ar gyfer twyll yn y DU. Bydd y ddeddfwriaeth yn rhestru바카라 사이트檙 technolegau a nodwyd gan yr ymgynghoriad hwn, gan gynnwys ffermydd SIM.

Rydym yn cynnig y byddai hyn yn drosedd atebolrwydd caeth, hynny yw, na fyddai angen dangos bod y cyhuddedig yn gwybod, neu bod ganddo le rhesymol i amau, y byddai바카라 사이트檙 fferm SIM yn cael ei defnyddio mewn trosedd, gan gynnwys twyll. Rydym yn cynnig y byddai바카라 사이트檙 drosedd hon yn arwain at gosb o ddirwy anghyfyngedig, ond na fyddai risg o garchar. Rydym yn gwahodd barn yngl欧n 芒 pha mor gymesur yw hyn.

Y bwriad yw bod y drosedd yn gymwys i bob rhan o바카라 사이트檙 DU. Er bod canfod, ymchwilio ac erlyn twyll wedi바카라 사이트檜 datganoli, mae polisi telathrebu a pha ddyfeisiau a gwasanaethau cyfathrebu sy바카라 사이트檔 gyfreithlon yn fater wedi바카라 사이트檌 gadw yn 么l i Senedd y DU. Fodd bynnag, mae rheoleiddio technolegau ehangach wedi바카라 사이트檌 ddatganoli mewn rhai rhannau o바카라 사이트檙 DU ac rydym yn parhau i ymgysylltu ag awdurdodau datganoledig yngl欧n 芒 hyn.

Rydym yn awyddus i glywed barn yngl欧n 芒바카라 사이트檙 drosedd arfaethedig ac a oes dulliau eraill o atal troseddwyr rhag camddefnyddio ffermydd SIM a allai ddiogelu바카라 사이트檙 cyhoedd yn well rhag negeseuon testun sgam torfol.

Cwestiynau i바카라 사이트檙 ymgyngoreion

C14. I ba raddau rydych yn cytuno 芒바카라 사이트檙 cynnig i wahardd gweithgynhyrchu, mewnforio, gwerthu, llogi, meddu a/neu ddefnyddio ffermydd SIM yn y DU?

a) Ydw 바카라 사이트� cytuno바카라 사이트檔 llwyr

b) Ydw 바카라 사이트� cytuno yn rhannol/ nid pob agwedd ar y gwaharddiad

c) Nac ydw 바카라 사이트� anghytuno

d) Ddim yn gwybod

C15. A ddylai hon fod yn drosedd atebolrwydd caeth (h.y. bod y troseddwr yn cael ei ddal yn atebol am weithgynhyrchu, mewnforio, gwerthu, llogi, meddu a/neu ddefnyddio ffermydd SIM p바카라 사이트檜n a yw wedi ymddwyn 芒바카라 사이트檙 bwriad i gyflawni trosedd ynteu ag esgeulustod)?

C16. A ddylai바카라 사이트檙 gosb am y drosedd hon fod yn ddirwy anghyfyngedig neu pa gosb arall fyddai바카라 사이트檔 briodol?

C17. Sut fyddai gwahardd ffermydd SIM yn effeithio ar ddefnydd cyfreithlon ohonynt (os oes defnydd cyfreithlon)?

C18. Sut fyddai gwahardd ffermydd SIM yn effeithio ar ddefnydd anghyfreithlon neu droseddol ohonynt?

C19. A ydych yn ymwybodol o unrhyw grwpiau o fusnesau, sefydliadau a/neu unigolion a fydd yn cael eu heffeithio바카라 사이트檔 benodol gan y cynigion hyn?

a) Ydw

b) Nac ydw

c) Ddim yn gwybod

C20. A oes unrhyw ddulliau eraill o atal troseddwyr rhag camddefnyddio ffermydd SIM a allai hefyd gyflawni바카라 사이트檙 nod o ddiogelu바카라 사이트檙 cyhoedd rhag sgamiau negeseuon testun torfol?

a) Oes

b) Nac oes

C21. Beth fyddai effaith y cynnig hwn i wahardd gweithgynhyrchu, mewnforio, gwerthu, llogi, meddu a/neu ddefnyddio ffermydd SIM yn y DU ar eich busnes neu sefydliad pe bai바카라 사이트檔 dod i rym?

C22. A ddylid pennu cyfnod pontio byr, 芒 chyfyngiadau amser caeth, i ganiat谩u i fusnesau, sefydliadau ac unigolion gael gwared ar ffermydd SIM?

a) Dylid

b) Na ddylid

C23. A ydych yn ymwybodol o unrhyw effaith y gallai ein cynigion i wahardd gweithgynhyrchu, mewnforio, gwerthu, llogi, meddu a/neu ddefnyddio technolegau (eraill) a ddefnyddir ar gyfer twyll yn y DU ei gael, nad ydym wedi바카라 사이트檜 cofnodi yn y ddogfen hon?

a) Ydw

b) Nac ydw

C24. A ydych yn ymwybodol o unrhyw grwpiau o fusnesau, sefydliadau a/neu unigolion a fydd yn cael eu heffeithio바카라 사이트檔 benodol gan y cynnig i wahardd technolegau eraill?

a) Ydw

b) Nac ydw

C25. Beth fyddai effaith y cynnig i wahardd technolegau eraill a ddefnyddir ar gyfer twyll yn y DU ar eich busnes neu sefydliad chi, pe bai바카라 사이트檔 dod i rym?

C26. A oes gennych unrhyw sylwadau neu wybodaeth bellach i ychwanegu at y nodyn economaidd a gyhoeddwyd fel sail bellach i바카라 사이트檔 cynigion?

a) Oes

b) Nac oes

Y gallu i ychwanegu rhagor o eitemau at y rhestr

Er ein bod yn ymgynghori ag ystod eang o randdeiliaid, nid ydym yn credu bod modd paratoi rhestr gynhwysfawr o eitemau, ar wah芒n i ffermydd SIM, i바카라 사이트檞 rhestru wrth gyflwyno바카라 사이트檙 gwaharddiad arfaethedig.

Gall twyllwyr addasu바카라 사이트檔 gyflym ac mae arnom eisiau sicrhau bod modd addasu바카라 사이트檙 darpariaethau hyn yn unol 芒 hynny. O ganlyniad, rydym yn cynnig y byddai바카라 사이트檙 Ysgrifennydd Gwladol yn gallu diwygio바카라 사이트檙 rhestr i ychwanegu eitem newydd yn y dyfodol, os oes tystiolaeth bod y dechnoleg yn cael ei defnyddio mewn twyll.

Rydym yn cynnig bod yr Ysgrifennydd Gwladol yn gallu ychwanegu eitem at y rhestr os yw바카라 사이트檔 ymwneud 芒 thwyll a bod yr amodau a ganlyn yn cael eu bodloni:

Bod tystiolaeth o ddefnydd troseddol, gan gynnwys cyflawni twyll
Bod rhanddeiliaid a phart茂on sy바카라 사이트檔 cael eu heffeithio gan y newid wedi bod yn rhan o ymgynghoriad, a
Bod y Senedd yn cymeradwyo바카라 사이트檙 diwygiad drwy weithdrefn gadarnhaol^{[footnote 11]}.

Rydym yn gwahodd barn am y darpariaethau hyn ac a ydynt yn sicrhau cymesuredd.

Cwestiynau i바카라 사이트檙 ymgyngoreion

C27. A ddylai바카라 사이트檙 Ysgrifennydd Gwladol allu ychwanegu eitemau at y rhestr o dechnolegau wedi바카라 사이트檜 gwahardd yn y dyfodol?

a) Dylai

b) Na ddylai

C28. A oes amodau yn ymwneud 芒 thystiolaeth o ddefnydd, ymgynghori 芒 rhanddeiliaid a gweithdrefn gadarnhaol briodol ar gyfer ychwanegu eitemau at y rhestr o dechnolegau wedi바카라 사이트檜 gwahardd?

C29. Rydym yn cynnig y dylai바카라 사이트檙 Ysgrifennydd Gwladol allu ychwanegu eitemau at y rhestr o dechnolegau wedi바카라 사이트檜 gwahardd yn y dyfodol. A ydych yn ymwybodol o unrhyw effaith y gallai바카라 사이트檙 cynnig hwn ei gael, nad ydym wedi바카라 사이트檌 gofnodi yn y ddogfen hon?

a) Ydw

b) Nac ydw

C30. A ydych yn ymwybodol o unrhyw grwpiau o fusnesau, sefydliadau a/neu unigolion a fydd yn cael eu heffeithio바카라 사이트檔 benodol gan y cynnig hwn?

a) Ydw

b) Nac ydw

Question 6

Cais am dystiolaeth ar gyfer gwybodaeth ychwanegol

Accepted Answer

Oherwydd prinder tystiolaeth nid oes gennym ddarlun llawn o effaith y cynigion ar fusnesau a바카라 사이트檙 costau sy바카라 사이트檔 gysylltiedig 芒 chyflwyno a gweithredu바카라 사이트檙 gwaharddiad. O ganlyniad, ochr yn ochr 芒바카라 사이트檙 ymgynghoriad, rydym yn cyhoeddi cais am dystiolaeth i gasglu gwybodaeth a data a fydd yn caniat谩u amcangyfrifon cywirach o바카라 사이트檙 effeithiau ar fusnesau.

Rydym yn gwahodd pob parti sydd 芒 diddordeb i ddarparu adborth a thystiolaeth empirig ar fuddion, effeithiau anfwriadol, cysondeb a chydlyniant y fframwaith y mae ffermydd SIM ar gael drwyddo ac yn cael eu gweithredu yn y DU.

Byddwn yn cynhyrchu Asesiad Effaith llawn gan ddefnyddio바카라 사이트檙 wybodaeth a gafwyd yn dilyn y cais hwn am dystiolaeth.

C31. A oes gennych unrhyw ddata neu dystiolaeth i ddangos graddfa defnydd cyfreithlon o ffermydd SIM a thechnolegau eraill a ddefnyddir i gyfathrebu ar raddfa fawr?

C32. A oes gennych unrhyw ddata neu dystiolaeth i ddangos graddfa바카라 사이트檙 defnydd anghyfreithlon o ffermydd SIM a thechnolegau tebyg?

C33. Sut fyddai gwahardd ffermydd SIM yn effeithio ar eu defnydd cyfreithlon ac anghyfreithlon?

C34. A ydych yn ymwybodol o unrhyw effaith y gallai바카라 사이트檙 cynigion ei gael nad ydym wedi바카라 사이트檌 gofnodi yn y nodyn effaith economaidd a gyhoeddwyd ochr yn ochr 芒바카라 사이트檙 ddogfen hon?

Question 7

Holiadur

Accepted Answer

Amdanoch chi

Defnyddiwch yr adran hon i ddweud wrthym amdanoch chi:

Enw llawn

Teitl swydd neu ym mha rinwedd rydych yn ymateb i바카라 사이트檙 ymarfer ymgynghori hwn (er enghraifft, aelod o바카라 사이트檙 cyhoedd, asiantaeth gorfodi바카라 사이트檙 gyfraith, gweithiwr proffesiynol cyfreithiol, gweithiwr proffesiynol ym myd diwydiant, ac yn y blaen)

Dyddiad

Enw바카라 사이트檙 cwmni/sefydliad (os yw바카라 사이트檔 gymwys)

Cyfeiriad ebost

Cyfeiriad Cod post

Os byddech yn hoffi i ni gydnabod derbyn eich ymateb, ticiwch y blwch hwn

Y cyfeiriad y dylid anfon y gydnabyddiaeth iddo, os yw바카라 사이트檔 wahanol i바카라 사이트檙 uchod

Os ydych yn gynrychiolydd gr诺p, dywedwch wrthym beth yw enw바카라 사이트檙 gr诺p a rhowch grynodeb o바카라 사이트檙 bobl neu바카라 사이트檙 sefydliadau rydych yn eu cynrychioli.

Byddem yn croesawu ymatebion i바카라 사이트檙 cwestiynau a ganlyn a nodwyd yn y papur ymgynghori hwn.

A. Diffiniad a defnydd o ffermydd SIM

C1. A ydych yn cytuno 芒 diffiniad y llywodraeth o fferm SIM, fel dyfais sy바카라 사이트檔 cynnwys mwy na phedwar cerdyn SIM?

Eglurwch eich ateb a rhowch dystiolaeth lle bo바카라 사이트檔 bosibl (Dim mwy na 250 gair)