Llwybr Hirdymor Cynllun Masnachu Allyriadau'r DU
Published 18 December 2023
1. Pwysleisiodd yr Independent Review of Net Zero gyfle economaidd sero net a바카라 사이트™r angen i roi sicrwydd polisi hirdymor i fusnesau er mwyn galluogi buddsoddiad datgarboneiddio. Roedd yn cynnig rôl ehangach i Gynllun Masnachu Allyriadau바카라 사이트™r DU (UK ETS) fel sylfaen ar gyfer economi ffyniannus, wedi바카라 사이트™i datgarboneiddio hyd at 2050 a thu hwnt. Argymhellodd fod Awdurdod UK ETS yn datblygu llwybr hirdymor ar gyfer y cynllun. [footnote 1] Mae Awdurdod UK ETS, sy바카라 사이트™n cynrychioli Llywodraeth y DU, Llywodraeth yr Alban, Llywodraeth Cymru ac Adran Amaethyddiaeth, yr Amgylchedd a Materion Gwledig Gogledd Iwerddon, yn derbyn yr argymhelliad hwn. Rydym yn nodi yma바카라 사이트™r camau yr ydym yn eu cymryd i ddatblygu바카라 사이트™r llwybr hirdymor hwnnw. [footnote 2]
Rydym wedi ymrwymo i barhau ag UK ETS yn y tymor hir
2. Mae prisio carbon yn ffordd effeithiol sy바카라 사이트™n seiliedig ar y farchnad o alluogi busnesau i wneud penderfyniadau buddsoddi mewn datgarboneiddio sy바카라 사이트™n rhesymegol yn economaidd. [footnote 3] Mae UK ETS yn darparu dull eang o brisio carbon, gan gefnogi marchnadoedd cystadleuol i ysgogi datgarboneiddio. Bydd y cynllun yn parhau i fod yn ysgogiad pwysig ar gyfer trosglwyddo바카라 사이트™n economaidd effeithlon i sero net. Mae prisio allyriadau바카라 사이트™n briodol yn unol â바카라 사이트™r egwyddor mai바카라 사이트™r llygrwr sy바카라 사이트™n talu yn cymell datgarboneiddio ac arloesi gwyrdd. Mae hyn yn rhoi hyblygrwydd i fusnesau a gwmpesir gan UK ETS benderfynu sut i ddatgarboneiddio yn y ffordd fwyaf effeithiol. Mae바카라 사이트™n gwneud hynny am y gost leiaf ar draws y sectorau a gwmpesir gan y cynllun ac ar yr un pryd yn darparu refeniw i helpu i ariannu gwasanaethau cyhoeddus, gan gynnwys cefnogi바카라 사이트™r pontio i sero net. [footnote 4]
3. Mae Awdurdod UK ETS felly yn cyhoeddi heddiw ein bod yn bwriadu deddfu i barhau ag UK ETS y tu hwnt i 2030 tan o leiaf 2050. Bydd y cynllun yn parhau i fod yn gyson â바카라 사이트™n targedau sero net, gan roi바카라 사이트™r sicrwydd sydd ei angen ar fusnesau i fuddsoddi mewn datgarboneiddio. Rydym hefyd yn ystyried ymestyn cam nesaf UK ETS, gan ddechrau yn 2031, am fwy na deng mlynedd i바카라 사이트™w gysoni â dyddiadau cyllidebau carbon y DU. Byddwn yn ymgynghori ar y cynigion hyn wrth i ni ddatblygu바카라 사이트™r cynllun. Byddwn hefyd yn ystyried canfyddiadau asesiad rhaglen werthuso UK ETS o바카라 사이트™i heffeithiolrwydd o ran galluogi lleihau allyriadau mewn modd cost-effeithiol.
Byddwn yn parhau i ddatblygu UK ETS
4. Pan sefydlwyd UK ETS, ein nod oedd darparu parhad yn ein dull o brisio carbon wrth inni adael yr UE. Roeddem am roi sicrwydd polisi hirdymor i fusnesau ynghylch rôl y cynllun wrth gefnogi ein llwybr datgarboneiddio tuag at sero net. Fe wnaethom alinio바카라 사이트™r cap ETS â바카라 사이트™r trywydd sero net priodol, i ymchwilio i ehangu바카라 사이트™r cynllun i fwy o sectorau o바카라 사이트™r economi, ac i gynnal signal prisio carbon cadarn i roi바카라 사이트™r hyder i fusnesau ddefnyddio바카라 사이트™r raddfa o fuddsoddiad cyfalaf sydd ei angen i gyflwyno technolegau ynni glân. [footnote 5]
5. Ar ôl sefydlu바카라 사이트™r cynllun, mae Awdurdod UK ETS wedi cymryd camau cychwynnol i바카라 사이트™w ddatblygu yn unol â바카라 사이트™r ymrwymiadau hyn. Nodwyd y camau hyn yn ein hymateb i바카라 사이트™r ymgynghoriad ar Ddatblygu UK ETS. [footnote 6]
- O 2024, bydd cap UK ETS yn cyd-fynd â바카라 사이트™r trywydd sero net. Byddwn yn cyfyngu nifer y lwfansau carbon i gwmnïau eu prynu mewn arwerthiant yn 2024 i 69 miliwn 바카라 사이트“ 12.4 y cant yn llai nag yn 2023, a바카라 사이트™u lefel isaf erioed. Erbyn 2027, bydd hyn yn gostwng i tua 44 miliwn 바카라 사이트“ gostyngiad o 45 y cant o바카라 사이트™i gymharu â 2023 바카라 사이트“ cyn cyrraedd tua 24 miliwn erbyn 2030.
- Rydym wedi cyhoeddi ehangiad cychwynnol UK ETS: cwmpas ehangach o allyriadau gan sectorau sydd eisoes yn y cynllun, gan gynnwys cwmpasu awyru CO2 gan y sector olew a nwy uwch o 2025; ehangu i allyriadau morol domestig yn 2026; i ynni o wastraff a llosgi gwastraff yn 2028; ac, yn amodol ar ymgynghoriad, ein bwriad i gynnwys prosesau tynnu nwyon tÅ· gwydr peirianyddol (GGRs). Fel y nodwyd gennym yn yr ymateb i바카라 사이트™r ymgynghoriad ar Ddatblygu UK ETS, mae바카라 사이트™r Awdurdod yn credu y gallai UK ETS hefyd gynnig marchnad hirdymor briodol ar gyfer prosesau tynnu nwyon tÅ· gwydr o ansawdd uchel yn seiliedig ar natur, yn amodol ar waith pellach i ystyried yr ystod o faterion posibl y tynnwyd sylw atynt drwy바카라 사이트™r alwad am dystiolaeth ar brosesau tynnu nwyon tÅ· gwydr a chan y Pwyllgor Newid yn yr Hinsawdd ynghylch sefydlogrwydd, costau ac effeithiau rheoli tir ehangach.
- Mewn byd cysylltiedig, dim ond os cymerir camau i liniaru바카라 사이트™r risg o ollyngiadau carbon y gall UK ETS fod yn wirioneddol effeithiol. Mae Llywodraeth y DU wedi cynnal ymgynghoriad helaeth ar fesurau posibl i liniaru바카라 사이트™r risg o ollyngiadau carbon gan gynnwys cyflwyno mecanwaith addasu ffiniau carbon ac mae bellach wedi cyhoeddi ei hymateb. Ochr yn ochr â바카라 사이트™r gwaith ehangach hwn i fynd i바카라 사이트™r afael â바카라 사이트™r risg o ollyngiadau carbon, [footnote 7] mae Awdurdod UK ETS yn adolygu ei ddull o ddyrannu lwfansau UK ETS am ddim. Bydd unrhyw fesur neu fesurau newydd yn ystyried yr effaith ar ddiwydiant a bydd angen iddynt weithio바카라 사이트™n gydlynol gyda바카라 사이트™n mesurau polisi gollyngiadau carbon presennol, yn enwedig dyrannu lwfansau am ddim UK ETS. Bydd Cap y Diwydiant ar faint o lwfansau sydd ar gael i바카라 사이트™w dosbarthu am ddim yn cael ei osod ar 40% o바카라 사이트™r cap cyffredinol. Rydym yn cynnal Adolygiad o Ddyrannu am Ddim i dargedu cymorth yn well at y sectorau sydd fwyaf mewn perygl o ollyngiadau carbon; a bydd lwfansau am ddim ym maes hedfan yn dirwyn i ben yn raddol yn 2026.
- Rydym hefyd yn cynnal adolygiad parhaus o바카라 사이트™r farchnad i bennu dyluniad polisi marchnadoedd UK ETS yn y dyfodol.
6. Byddwn yn parhau i ddatblygu UK ETS yn unol â바카라 사이트™r cyhoeddiadau hyn. Rydym yn lansio ymgynghoriadau heddiw ar bolisi marchnadoedd a dyrannu am ddim. Byddwn yn ymgynghori ymhellach ar y rhyngweithio rhwng UK ETS a바카라 사이트™r Cynllun Gwrthbwyso a Lleihau Carbon ar gyfer Hedfan Rhyngwladol (CORSIA) maes o law. Rydym hefyd yn adolygu gweithrediad UK ETS ers ei lansio yn 2021. Byddwn yn ymgynghori yn 2024 ar sut y bydd UK ETS yn cael ei ehangu i gynnwys gwastraff ac allyriadau morol ac ar gynnwys GGRs. Rydym yn datblygu fframwaith rheoleiddio ar gyfer integreiddio cludo heb ddefnyddio piblinellau ar gyfer Dal, Defnyddio a Storio Carbon (CCUS) a byddwn yn ymgynghori ar y manylion penodol yn 2024. Byddwn yn ymgynghori ar gyflwyno meini prawf cynaliadwyedd ar gyfer biomas. Yn amodol ar ymgynghori pellach, rydym hefyd yn bwriadu cynnwys allyriadau methan ac ocsid nitraidd o바카라 사이트™r sector olew a nwy uwch yn y cynllun ac adolygu바카라 사이트™r diffiniad o ffaglu er diogelwch.
Byddwn yn archwilio ehangu UK ETS i fwy o sectorau바카라 사이트™r economi
7. O ystyried rôl prisio carbon wrth alluogi datgarboneiddio cost-effeithiol, byddwn hefyd yn parhau i archwilio ehangu바카라 사이트™r cynllun i fwy o sectorau바카라 사이트™r economi, gan gynnwys sectorau ag allyriadau uchel. Wrth inni wneud hynny, byddwn yn ystyried y llwybr cyflawni dangosol hyd at 2037 fesul sector a gyhoeddodd Llywodraeth y DU yn y Strategaeth Sero Net, a ddangosir yn y siart isod. [footnote 8] I gydnabod bod gan bob un o바카라 사이트™r Gweinyddiaethau Datganoledig eu targedau hinsawdd a바카라 사이트™u llwybrau datgarboneiddio a ragwelir eu hunain, byddwn hefyd yn sicrhau bod y rhain yn cael eu hystyried a바카라 사이트™u hadlewyrchu yn ein cynlluniau. Byddwn yn sicrhau bod ein hymagwedd at brisio carbon yn cefnogi busnesau ac aelwydydd i drosi i economi sero net, gan gynnwys trwy liniaru바카라 사이트™r risg o ollyngiadau carbon, cefnogi buddsoddiad mewn technolegau carbon isel a chefnogi aelwydydd i sicrhau trosi cyfiawn.
8. Byddwn yn ystyried y pum ffactor canlynol wrth i ni archwilio바카라 사이트™r posibilrwydd o ehangu UK ETS ymhellach. Byddwn yn cynnal asesiad ac ymgynghoriad pellach ar gyfer sectorau newydd cyn i ni wneud unrhyw benderfyniadau.
- Ymarferoldeb: byddwn yn archwilio argaeledd technolegau sy바카라 사이트™n ddigon cywir ar gyfer Monitro, Adrodd a Gwirio (MRV) nwyon tÅ· gwydr ar adegau priodol yn y gadwyn werth.
- Addasrwydd: byddwn yn asesu바카라 사이트™r rôl bosibl y gallai UK ETS ei chwarae wrth annog datgarboneiddio ar gyfer unrhyw sector dan sylw.
- Effaith busnes: byddwn yn ystyried yr effaith y byddai unrhyw ehangu ar y cynllun yn ei chael ar sectorau newydd ac ar gyfranogwyr presennol ym marchnad UK ETS.
- Effaith ddosbarthiadol: byddwn yn ystyried unrhyw effeithiau andwyol ar ddefnyddwyr ac aelwydydd a chamau lliniaru posibl sydd eu hangen, gan gynnwys ystyried cydraddoldeb a chysylltiadau da o dan Ddyletswydd Cydraddoldeb y Sector Cyhoeddus, cyn unrhyw ehangu ar UK ETS.
- Amseru: bydd yr amseriad ar gyfer cynnwys sectorau unigol yn dibynnu ar eu cam ar eu llwybr datgarboneiddio; gallai rhai sectorau gael eu cyflwyno바카라 사이트™n raddol i바카라 사이트™r cynllun dros nifer o flynyddoedd.
9. Byddwn yn archwilio rôl bosibl marchnadoedd masnachu allyriadau wrth ailgydbwyso prisiau nwy/trydan wrth i ni ystyried opsiynau ar gyfer ailgydbwyso costau polisi i ffwrdd oddi wrth drydan ac at ddefnyddio ynni ffosil pan fydd y prisiau nwy uchel presennol yn disgyn.
10. Nid ydym yn cynnig ehangu UK ETS i amaethyddiaeth ar hyn o bryd. Fodd bynnag, gan ddefnyddio canfyddiadau바카라 사이트™r cais am dystiolaeth ar rôl MRV cadarn o allyriadau nwyon tÅ· gwydr ar ffermydd yn ymgynghoriad UK ETS y llynedd a thystiolaeth ychwanegol o brosiectau ymchwil parhaus, yn Lloegr bydd Llywodraeth y DU yn datblygu dull cyson o fesur allyriadau carbon o ffermydd, a allai helpu i ddatgloi llwybrau newydd i ddatgarboneiddio.
Byddwn yn parhau i ymgynghori â rhanddeiliaid wrth i ni nodi rhagor o fanylion am y llwybr hirdymor ar gyfer UK ETS
11. Drwy gydol y gwaith o ddatblygu UK ETS, byddwn yn cynnal ymgynghoriad llawn ar ein cynigion i sicrhau eu bod yn parhau i fod yn addas i바카라 사이트™r diben: marchnad brisio carbon eang i gyfyngu ar allyriadau nwyon tÅ· gwydr, gan helpu i gyflawni datgarboneiddio cost-effeithiol, wedi바카라 사이트™i deilwra i anghenion economi바카라 사이트™r DU yn ystod ein cyfnod pontio i sero net.
-
adroddiad terfynol (HMSO, 13 Ionawr 2023), tud. 276. ↩
-
Mae hyn hefyd yn bodloni ymrwymiad a wnaed gan Lywodraeth y DU yn (DESNZ, 30 Mawrth 2030), tud. 55. ↩
-
Mae바카라 사이트™r syniad hwn wedi bod yn un o hanfodion economeg ers i Pigou (1920) ei ffurfioli. O ran sut mae바카라 사이트™n gymwys i newid hinsawdd gweler Adolygiad Stern (2006). Am astudiaeth empirig o effeithiolrwydd prisio carbon gweler , neu am adolygiad o dystiolaeth ar effeithiau ETS yr UE. Mae바카라 사이트™r sefydliadau neu바카라 사이트™r grwpiau economaidd sy바카라 사이트™n cefnogi prisio carbon economi gyfan yn cynnwys, yn y DU: yr Institute for Fiscal Studies (), Policy Exchange (), Bright Blue (), yr Adam Smith Institute (), yr Institute for Public Policy Research () a바카라 사이트™r Tony Blair Institute for Global Change (). Yn rhyngwladol: OECD (), World Bank (), IMF (), International Energy Agency (), Global Commission on the Economy and Climate (). ↩
-
Gweler y (HMT, 19 Hydref 2021), tud. 68. ↩
-
(BEIS, 18 Rhagfyr 2020), tud. 129. ↩
-
i바카라 사이트™r ymgynghoriad ar Ddatblygu UK ETS (UK ETS Authority, 3 Gorffennaf 2023). ↩
-
(HMT a DESNZ, 30 Mawrth 2023). ↩
-
(BEIS, 19 Hydref 2021, diweddarwyd y data 2 Ebrill 2022), tud. 18. ↩