Cylch Gorchwyl ar gyfer adolygu trefniadau ymchwilio sy'n dilyn defnydd yr heddlu o rym a digwyddiadau yn ymwneud â gyrru'r heddlu (Welsh version)
Updated 13 November 2023
Pwrpas
Mae swyddogion heddlu[footnote 1] ar draws Cymru a Lloegr yn gwneud gwaith anhygoel o anodd, mewn rhai achosion yn gorfod gwneud penderfyniadau bywyd neu farwolaeth mewn eiliad hollt i바카라 사이트™n cadw바카라 사이트™n ddiogel. Mae바카라 사이트™n hanfodol bod gan y cyhoedd a swyddogion eglurder a hyder yn y system atebolrwydd sy바카라 사이트™n ymwneud â defnydd yr heddlu o rym a gyrru바카라 사이트™r heddlu, gan gynnwys effeithiolrwydd ymchwiliadau.
Mae Llywodraethau olynol wedi cyfeirio at yr angen i ystyried y cydbwysedd rhwng sicrhau y gall yr heddlu wneud eu gwaith i gadw바카라 사이트™r cyhoedd yn ddiogel, tra바카라 사이트™n sicrhau y cydymffurfir â chanllawiau gweithredol a bod swyddogion yn gweithredu o fewn y gyfraith.
Bydd yr adolygiad hwn a arweinir gan y Swyddfa Gartref yn asesu바카라 사이트™r fframweithiau cyfreithiol presennol a바카라 사이트™r canllawiau ar arfer sy바카라 사이트™n sail i ddefnydd yr heddlu o rym a gyrru gan yr heddlu, a바카라 사이트™r fframwaith dilynol ar gyfer ymchwilio i unrhyw ddigwyddiadau a allai ddigwydd. Bydd yn archwilio:
- A yw바카라 사이트™r defnydd o rym neu fframweithiau gyrru바카라 사이트™r heddlu yn darparu canllawiau clir, dealladwy ac a ddeallir yn dda i swyddogion;
- A yw diffyg eglurder neu바카라 사이트™r fframweithiau eu hunain mewn unrhyw ffordd yn rhwystro neu바카라 사이트™n atal yr heddlu rhag cyflawni eu rôl i amddiffyn bywyd;
- A ydynt yn cynnal hyder y cyhoedd yn yr heddlu, yn arbennig yn achos y rhai y mae defnydd yr heddlu o rym yn effeithio arnynt.
- Sut mae바카라 사이트™r DU yn bodloni ei rhwymedigaeth i ymchwilio바카라 사이트™n annibynnol i sefyllfaoedd lle mae marwolaeth neu anaf difrifol (DSI) yn deillio o ddigwyddiad sy바카라 사이트™n ymwneud â gorfodi바카라 사이트™r gyfraith;
- A yw gwersi angenrheidiol wedi바카라 사이트™u deall yn flaenorol ac a weithredwyd arnynt ar ôl digwyddiadau hanesyddol; ac
- A yw unigolion yn cael eu dwyn i gyfrif yn briodol.
Ni fydd yr adolygiad yn ystyried ymchwiliadau neu achosion byw neu barhaus. Mae바카라 사이트™r angen i sicrhau nad yw바카라 사이트™r adolygiad hwn yn rhagfarnu nac yn ymyrryd mewn unrhyw ffordd ag ymchwiliadau neu achosion parhaus neu sydd wedi바카라 사이트™u cwblhau yn hollbwysig ac, i바카라 사이트™r perwyl hwnnw, rhaid i바카라 사이트™r Swyddfa Gartref ystyried unrhyw effaith bosibl ar ymchwiliadau neu achosion o바카라 사이트™r fath yn barhaus.
Gan gydnabod pwysigrwydd annibyniaeth weithredol yr heddlu a chyrff o fewn y System Cyfiawnder Troseddol ehangach sy바카라 사이트™n dod o fewn cwmpas y Cylch Gorchwyl hwn, ni fydd yr adolygiad yn amharu ar yr annibyniaeth hon nac yn gwneud argymhellion a allai ei pheryglu.
Cwmpas
Bydd yr adolygiad yn archwilio pedair thema allweddol:
1. Y fframwaith cyfreithiol / rheoleiddiol ar ddefnyddio grym a gyrru gan yr heddlu
Bydd yr adolygiad yn archwilio바카라 사이트™r fframwaith cyfreithiol sy바카라 사이트™n sail i ddefnydd yr heddlu o rym a gyrru ac yn cynghori a oes angen newidiadau i egluro neu ddiweddaru deddfwriaeth. Bydd hyn yn cynnwys ystyried:
- A yw바카라 사이트™r ddeddfwriaeth bresennol sy바카라 사이트™n sail i바카라 사이트™r defnydd o rym, gan gynnwys amddiffyniadau, yn darparu amddiffyniadau digonol i swyddogion heddlu yn unol â바카라 사이트™u dyletswydd, yn arbennig mewn perthynas â swyddogion arfau tanio.
- A yw바카라 사이트™r ddeddfwriaeth bresennol yn darparu amddiffyniadau digonol ar gyfer gyrru바카라 사이트™r heddlu at ddibenion yr heddlu.
- A ddylid egluro neu newid y profion cyfreithiol perthnasol sy바카라 사이트™n ymwneud â defnyddio grym mewn hunanamddiffyniad mewn perthynas ag achosion camymddwyn a chwestau바카라 사이트™r heddlu.
- A ddylid defnyddio바카라 사이트™r safon prawf troseddol ar gyfer canfyddiad o ladd anghyfreithlon ar gyfer cwestau ac ymchwiliadau perthnasol.
- A yw바카라 사이트™r fframwaith cyfreithiol yn darparu hawliau digonol i바카라 사이트™r aelodau hynny o바카라 사이트™r cyhoedd y mae defnydd yr heddlu o rym neu yrru바카라 사이트™r heddlu yn effeithio arnynt.
- A yw바카라 사이트™r fframwaith yn ddigon i gynnal hyder y cyhoedd mewn plismona, yn arbennig ar gyfer cymunedau a theuluoedd y mae defnydd yr heddlu o rym yn effeithio arnynt.
2. Ymchwiliadau a phrosesau ar ôl digwyddiad
Bydd yr adolygiad yn asesu바카라 사이트™r systemau ar gyfer sicrhau craffu ar gamau gweithredu바카라 사이트™r heddlu, yn bennaf mewn digwyddiadau lle mae aelodau o바카라 사이트™r cyhoedd wedi바카라 사이트™u lladd neu eu hanafu, a systemau ar gyfer dwyn swyddogion i gyfrif. Bydd yr adolygiad yn ystyried effaith y trefniadau presennol ar swyddogion heddlu sy바카라 사이트™n destun ymchwiliad a바카라 사이트™r effaith ar hyder y cyhoedd. Bydd hyn yn cynnwys ystyried:
- A yr바카라 사이트™r system o archwilio DSIs yn dilyn cyswllt â바카라 사이트™r heddlu yn gweithio바카라 사이트™n effeithiol i바카라 사이트™r heddlu a바카라 사이트™r cyhoedd.
- A yw바카라 사이트™r gofynion i바카라 사이트™r heddlu atgyfeirio DSIs a materion eraill i Swyddfa Annibynnol Ymddygiad yr Heddlu (IOPC) yn briodol.
- A yw바카라 사이트™r trothwyon ar gyfer lansio ymchwiliad camymddwyn neu droseddol yn briodol, ac a ddylai achosion sy바카라 사이트™n ymwneud â바카라 사이트™r rhai sy바카라 사이트™n gweithredu yn unol â dyletswydd gael eu trin yn wahanol.
- A ddylid diwygio바카라 사이트™r trothwyon i바카라 사이트™r IOPC gyfarwyddo achos disgyblu neu atgyfeirio mater at Wasanaeth Erlyn y Goron (CPS), ac a ddylid trin achosion sy바카라 사이트™n ymwneud â바카라 사이트™r rhai sy바카라 사이트™n gweithredu yn unol â dyletswydd yn wahanol.
3. Amseroldeb ymchwiliadau a phrosesau cyfreithiol
Bydd yr adolygiad yn archwilio a ellir cyflawni canlyniadau cyflymach ar draws yr ymchwiliadau amrywiol sy바카라 사이트™n dilyn defnydd yr heddlu o rym neu yrru, er budd swyddogion a바카라 사이트™r rhai yr effeithir arnynt gan weithredoedd yr heddlu. Bydd hyn yn cynnwys sut mae바카라 사이트™r ymatebion amrywiol i ddigwyddiadau (gan gynnwys ymchwiliadau ac achosion troseddol, crwnerol a chamymddwyn) gyda바카라 사이트™i gilydd yn effeithio ar brydlondeb casgliadau cyffredinol. Bydd hyn yn cynnwys ystyried:
- A all y system sicrhau canlyniadau mwy amserol i swyddogion yr heddlu a바카라 사이트™r cyhoedd, gan ganolbwyntio바카라 사이트™n benodol ar achosion DSI, gan gynnwys opsiynau ar gyfer terfynau amser a llwybr carlam ar gyfer ymchwiliadau ar sail budd y cyhoedd.
- A all gweithio mwy effeithiol rhwng yr IOPC a바카라 사이트™r CPS leihau graddfeydd amser mewn ymchwiliadau troseddol.
- A oes lle i leihau dyblygu yn y prosesau troseddol, crwnerol a chamymddwyn ac a all mwy o weithgarwch ddigwydd ochr yn ochr, tra바카라 사이트™n sicrhau nad yw achosion troseddol sy바카라 사이트™n mynd rhagddynt neu sydd wedi dod i ben yn cael eu rhagfarnu nac yr ymyrrir â nhw.
4. Cyfathrebu a dysgu ar ôl digwyddiad
Bydd yr adolygiad yn ystyried a yw gweithdrefnau o amgylch yr holl gyfathrebiadau yn dilyn digwyddiad yn sicrhau cydbwysedd digonol rhwng darparu eglurder, tawelu meddwl y cyhoedd a pheidio â rhagfarnu nac ymyrryd ag ymchwiliadau neu achosion cyfreithiol sy바카라 사이트™n mynd rhagddynt neu achosion o바카라 사이트™r gorffennol. Bydd yr adolygiad hefyd yn archwilio sut i sicrhau bod swyddogion yn hyderus eu bod yn deall y fframwaith cyfreithiol a바카라 사이트™u bod yn cael y wybodaeth ddiweddaraf am oblygiadau penderfyniadau perthnasol a wneir gan yr IOPC, penderfynwyr disgyblu, CPS, Crwneriaid a Llysoedd. Bydd hyn yn cynnwys:
- A ellir gwella cyfathrebu ar ôl digwyddiad er mwyn tawelu meddwl y cyhoedd a swyddogion, a sicrhau nad yw ymchwiliadau바카라 사이트™n cael eu rhagfarnu nac yr ymyrrir â nhw.
- A yw바카라 사이트™r gofynion i roi바카라 사이트™r wybodaeth ddiweddaraf i bartïon â diddordeb ar gynnydd achosion ac ymchwiliadau yn ddigonol.
- A yw바카라 사이트™r systemau a바카라 사이트™r prosesau perthnasol yn ddigon clir i바카라 사이트™r heddlu a바카라 사이트™r cyhoedd ac a all swyddogion heddlu fod yn hyderus bod eu hyfforddiant a바카라 사이트™u harweiniad yn adlewyrchu바카라 사이트™r gyfraith a chwmpas eu pwerau.
- A ellid gwneud gwelliannau i bolisïau sy바카라 사이트™n ymwneud â diogelu swyddogion a바카라 사이트™r cyhoedd yn ystod ymchwiliadau ac achosion, gan gynnwys atal swyddogion o바카라 사이트™r gwaith a bod yn ddienw.
Adrodd
Bydd yr adolygiad yn cael ei gydlynu gan y Swyddfa Gartref, gan adrodd i바카라 사이트™r Ysgrifennydd Cartref, gan weithio gyda바카라 사이트™r Weinyddiaeth Gyfiawnder a Swyddfa바카라 사이트™r Twrnai Cyffredinol. Bydd yn anelu at ddarparu canfyddiadau i바카라 사이트™r Ysgrifennydd Cartref erbyn diwedd y flwyddyn.
Goruchwyliaeth y Twrnai Cyffredinol ar y CPS
Ar wahân i adolygiad y Swyddfa Gartref, bydd y Twrnai Cyffredinol yn arfer ei swyddogaethau goruchwylio i ystyried canllawiau바카라 사이트™r CPS a phrosesau gwneud penderfyniadau, er mwyn sicrhau eu bod yn rhoi ystyriaeth briodol i rôl a gweithredoedd swyddogion heddlu gan gynnwys a yw바카라 사이트™r olaf yn unol â바카라 사이트™u hyfforddiant. Wrth gynnal yr ymarfer hwn, ni fydd y Twrnai Cyffredinol yn ystyried achosion neu faterion byw neu barhaus a bydd yn blaenoriaethu바카라 사이트™r angen i sicrhau nad yw바카라 사이트™n rhagfarnu nac yn ymyrryd mewn unrhyw fodd ag ymchwiliadau, achosion neu faterion sydd ar y gweill neu sydd wedi dod i ben.
-
gan gynnwys Y Cwnstabliaeth Niwclear Sifil (CNC), Heddlu Trafnidiaeth Prydeinig (BTP) a Heddlu바카라 사이트™r Weinyddiaeth Amddiffyn (MDP). ↩