Consultation outcome

Ymgynghoriad ar daliadau diwygiedig ar gyfer y Rhaglen Rheoli Gweddillion Genedlaethol

Updated 27 August 2024

Cyflwyniad

Rhwng 17 Ionawr 2024 a 28 Mawrth 2024, cyhoeddodd y Gyfarwyddiaeth Meddyginiaethau Milfeddygol, Llywodraeth Cymru a Llywodraeth yr Alban ymgynghoriad ar y cyd ar daliadau diwygiedig ar gyfer y Rhaglen Rheoli Gweddillion Genedlaethol (NRCP).  Cynhaliwyd yr ymgynghoriad drwy ddefnyddio CitizenSpace, ein hadnodd ymgynghori ar-lein.

Mae바카라 사이트™r ddogfen hon yn rhoi crynodeb o바카라 사이트™r ymatebion i바카라 사이트™r ymgynghoriad a ddaeth i law ynghyd ag ymateb gan y llywodraeth.

Mae바카라 사이트™r dadansoddiad hwn wedi바카라 사이트™i seilio ar yr ymatebion ffurfiol i바카라 사이트™r ymgynghoriad a gawsom drwy CitizenSpace.  Wrth ddatblygu ymateb y llywodraeth, rydym hefyd wedi ystyried safbwyntiau eraill a fynegwyd gan y rhanddeiliaid mewn trafodaethau eraill.

Cefndir

Mae바카라 사이트™r Gyfarwyddiaeth Meddyginiaethau Milfeddygol (VMD) yn Asiantaeth Weithredol i바카라 사이트™r Adran Bwyd, Amgylchedd a Materion Gwledig (Defra).  Mae바카라 사이트™r VMD yn rheoli바카라 사이트™r Rhaglen Rheoli Gweddillion Genedlaethol (NRCP), sy바카라 사이트™n rhaglen statudol sydd wedi바카라 사이트™i chynllunio i helpu i ddiogelu iechyd pobl drwy adnabod gweddillion  anniogel sylweddau gwaharddedig, meddyginiaethau milfeddygol, a halogion mewn cynhyrchion sy바카라 사이트™n deillio o anifeiliaid ac sydd wedi바카라 사이트™u bwriadu ar gyfer y gadwyn fwyd.  Mae바카라 사이트™r NRCP yn helpu i ddiogelu iechyd pobl.  Mae hefyd yn rhoi sicrwydd i bartneriaid masnachu바카라 사이트™r Deyrnas Unedig ynghylch ansawdd a diogelwch cynhyrchion sy바카라 사이트™n cael eu hallforio ac sy바카라 사이트™n deillio o anifeiliaid.  Mae바카라 사이트™r rhaglen yn helpu i gynnal masnach ryngwladol sy바카라 사이트™n werth rhyw £12 biliwn y flwyddyn i economi바카라 사이트™r Deyrnas Unedig.

Mater datganoledig yw바카라 사이트™r polisi ar weddillion a gwyliadwriaeth gweddillion ac felly mae바카라 사이트™r VMD yn gweithio mewn partneriaeth agos â Llywodraeth Cymru a Llywodraeth yr Alban i gyflawni바카라 사이트™r NRCP ym Mhrydain Fawr.

Mae바카라 사이트™r rhaglen yn gweithredu ar y sail bod y costau llawn yn cael eu hadennill, felly mae gweithredwyr busnesau bwyd ym mhob un o바카라 사이트™r sectorau da byw sy바카라 사이트™n cymryd rhan ynddi yn cael eu hanfonebu bob blwyddyn.  Ar hyn o bryd mae바카라 사이트™r rhaglen yn costio tua £5 miliwn y flwyddyn, a rhagwelir y bydd hyn yn cyrraedd rhyw £8m y flwyddyn erbyn 2028, a hynny oherwydd cynnydd yng nghostau gwasanaethau caffael sy바카라 사이트™n angenrheidiol i ddarparu바카라 사이트™r rhaglen fel samplu, profi a nwyddau traul.  Heb y diwygiadau arfaethedig i바카라 사이트™r costau presennol mae바카라 사이트™r cyfranogwyr yn eu talu, rhagwelir y bydd yna ddiffyg o £1.2 miliwn wrth adennill costau바카라 사이트™r rhaglen yn y flwyddyn ariannol bresennol, a disgwylir i바카라 사이트™r diffyg godi i £3 miliwn y flwyddyn erbyn 2029.

Ar hyn o bryd mae mwy na 500 o gwmnïau ar draws y sectorau amrywiol wedi바카라 사이트™u cynnwys yn yr NRCP.

Trosolwg

Nifer yr ymatebion a ddaeth i law

Cafwyd 7 ymateb trwy CitizenSpace (ein hadnodd ymgynghori ar-lein).

Mae rhestr o바카라 사이트™r sefydliadau a ymatebodd i바카라 사이트™r ymgynghoriad wedi바카라 사이트™i nodi isod. Dywedodd 4 o바카라 사이트™r ymatebwyr eu bod yn dymuno i바카라 사이트™w hymateb gael ei gadw바카라 사이트™n gyfrinachol, felly mae enwau eu sefydliadau nhw wedi바카라 사이트™u hepgor.

Methodoleg

Rhai ansoddol oedd y prif gwestiynau yn y papur ymgynghori, felly dadansoddiad thematig sydd wedi바카라 사이트™i wneud. Dadansoddwyd pob ymateb ddwywaith i nodi바카라 사이트™r themâu a godwyd gan yr ymatebwyr a바카라 사이트™r argymhellion polisi a gyflwynwyd. Cafodd yr ymatebion i bob cwestiwn eu crynhoi er mwyn llunio바카라 사이트™r crynodeb cyffredinol o바카라 사이트™r ymatebion isod.

Y prif negeseuon

Roedd y rhan fwyaf o바카라 사이트™r ymatebwyr yn cytuno â바카라 사이트™n hargymhelliad mai바카라 사이트™r dull mwyaf teg o osod y taliadau newydd fyddai seilio바카라 사이트™r cyfrifiadau ar faint y cynhyrchion penodol ym mhob sector (gweler opsiwn C isod). Byddai바카라 사이트™r dull hwn yn atal rhai sectorau rhag rhoi cymhorthdal croes i eraill yn annheg.  Nodir y taliadau newydd yn Nhabl 1.

Nododd hanner yr ymatebwyr bod yr amgylchedd gweithredu yn anodd i rai lladd-dai bach oherwydd goruchafiaeth y gweithredwyr mawr, gan arwain at brisiau marchnad isel ac elw bach.  Gofynnodd yr ymatebwyr hyn am fwy o dryloywder o ran sut mae eu taliadau penodol yn cael eu cyfrifo, ac am fethodoleg a fyddai바카라 사이트™n cymryd maint eu busnes i ystyriaeth.  Roedden nhw hefyd yn teimlo y dylai바카라 사이트™r taliadau gael eu talu gan ffermwyr nid y busnesau prosesu bwyd.

Crynodeb o바카라 사이트™r ymatebion 바카라 사이트“ fesul cwestiwn

Esboniodd y ddogfen ymgynghori y rhesymau y tu ôl i바카라 사이트™r angen i gynyddu taliadau ar gyfer busnesau sy바카라 사이트™n rhan o바카라 사이트™r NRCP.  Nodwyd y tri opsiwn canlynol gydag argymhelliad o blaid Opsiwn C:

A: gwneud dim.  Byddai바카라 사이트™r taliadau바카라 사이트™n cael eu cynnal ar y lefelau presennol. Byddai hyn yn peri risg i ddiogelwch bwyd ac i rwymedigaethau masnach ryngwladol.

B: cynnydd cyfradd unffurf o 65% yn y taliadau a gâi ei gymhwyso ar draws pob sector sy바카라 사이트™n cymryd rhan yn yr NRCP. Byddai hyn yn peri risg y byddai sectorau바카라 사이트™n rhoi cymhorthdal croes i sectorau eraill.

C: cynnydd canran penodol wedi바카라 사이트™i deilwra ar gyfer pob sector diwydiant ar sail eu cynllun samplu penodol a바카라 사이트™u lefelau cynhyrchu. Gweler Tabl 1

Gofynnodd cwestiwn 1:  I ba raddau rydych chi바카라 사이트™n cytuno neu바카라 사이트™n anghytuno â바카라 사이트™n hasesiad mai Opsiwn C yw바카라 사이트™r dull mwyaf teg o ddiwygio Atodlen 1?

Roedd yn well gan bob ymatebydd Opsiwn C.  Dyma바카라 사이트™u prif bwyntiau:

• mae바카라 사이트™n ymddangos mai바카라 사이트™r opsiwn hwn oedd y senario lleiaf niweidiol, er y byddai바카라 사이트™n well peidio â thalu taliadau ychwanegol o gwbl
• roedd 30% o바카라 사이트™r ymatebwyr yn amau pam roedd y taliadau yn syrthio ar weithredwyr busnesau bwyd yn lle ffermwyr neu gwmnïau tramor a mewnforwyr
• pwysleisiodd rhai o바카라 사이트™r ymatebwyr fod angen mwy o eglurder o ran sut mae taliadau바카라 사이트™n cael eu cyfrifo a chanolbwyntio ar werth am arian

Gofynnodd cwestiwn 2: Oes unrhyw ffactorau eraill y dylai Llywodraeth y Deyrnas Unedig, Llywodraeth Cymru a Llywodraeth yr Alban eu hystyried?

Dyma brif themâu바카라 사이트™r ymatebion:

• gall defnyddio lefelau cynhyrchu hanesyddol y diwydiant fel elfen ar gyfer amcangyfrif taliadau yn y dyfodol fod yn faich annheg ar rai busnesau, yn enwedig os oedd eu cynhyrchiant unigol wedi lleihau바카라 사이트™n sylweddol yn y blynyddoedd diwethaf
• gellid gweithredu dull gwyliadwriaeth sy바카라 사이트™n seiliedig ar risg 바카라 사이트“ gan flaenoriaethu lleoliadau penodol y gwyddys eu bod yn wynebu risg neu gynhyrchwyr sydd â바카라 사이트™r cynhyrchiant mwyaf neu바카라 사이트™r rhai y gwyddys eu bod yn defnyddio meddyginiaethau milfeddygol yn rheolaidd
• angen sicrhau bod partneriaid cyflenwi바카라 사이트™r VMD ac asiantaethau casglu yn darparu바카라 사이트™r gwerth gorau am eu gwasanaethau

Gofynnodd cwestiwn 3: Pa effaith fyddech chi바카라 사이트™n disgwyl i바카라 사이트™r cyfraddau diwygiedig ei chael ar faint eich elw chi?

Roedd yr ymatebwyr yn gyffredinol yn cydnabod bod unrhyw gynnydd mewn costau yn effeithio ar elw.  Nododd 65% o바카라 사이트™r ymatebwyr y gallai taliadau uwch effeithio바카라 사이트™n fwy ar ladd-dai bach am eu bod nhw ar hyn o bryd yn gweithredu mewn amgylchedd economaidd anodd lle mae바카라 사이트™r holl gostau eraill hefyd wedi codi 바카라 사이트“ er enghraifft, nodwyd y cynnydd cyffredinol mewn chwyddiant a welwyd dros y 2-3 blynedd diwethaf, ac effaith ddisgwyliedig cynnydd yn yr isafswm cyflog ym mis Ebrill 2024.  Dywedodd yr ymatebwyr hefyd fod cwmnïau bach yn y sector ffermio moch eisoes yn gweithredu ar golled.

Gofynnodd cwestiwn 4: A fyddech chi바카라 사이트™n disgwyl amsugno바카라 사이트™r gost ychwanegol yma neu ei throsglwyddo i바카라 사이트™ch cwsmeriaid?

17. Ddywedodd y rhan fwyaf o바카라 사이트™r ymatebwyr ddim byd penodol am sut y bydden nhw바카라 사이트™n rheoli바카라 사이트™r costau uwch yn sgil y taliadau newydd.

Response to question	Nifer o ymatebwyr
amsugno	1
wn i ddim	3
trosglwyddo	1
Heb ateb	0
arall	0

Gofynnodd cwestiwn 5: sut bydd yr adolygiad yma o ffioedd yn effeithio ar y galw am eich nwyddau a바카라 사이트™ch gwasanaethau?

Nododd y rhan fwyaf o바카라 사이트™r ymatebwyr y byddai hyn yn gost ychwanegol i바카라 사이트™w busnesau, ac efallai na fyddai modd ei throsglwyddo i gwsmeriaid yn yr amgylchedd gweithredu presennol.  Cododd y themâu ychwanegol canlynol hefyd:

• bod yna wahaniaeth cost cynyddol rhwng yr un cynhyrchion yn y Deyrnas Unedig a바카라 사이트™r UE.  Gallai dull samplu sy바카라 사이트™n seiliedig ar risg a gwyliadwriaeth helpu i leihau costau i gynhyrchwyr yn y Deyrnas Unedig
• awgrymiadau y dylid adennill costau rhaglen yr NRCP trwy drethi ar gynhyrchion cig wedi바카라 사이트™u mewnforio (fel cig moch).  Byddai hyn i bob pwrpas yn golygu y byddai cynhyrchwyr tramor yn talu cymhorthdal croes i gynhyrchwyr amaeth a chig yn y Deyrnas Unedig

Ymateb y llywodraeth

Cafodd yr ymgynghoriad ei lansio â datganiad i바카라 사이트™r wasg a바카라 사이트™i uwchlwytho i CitizenSpace. Fe바카라 사이트™i cyhoeddwyd hefyd ar VMD-Connect, ein porth ymgysylltu â rhanddeiliaid arbenigol, ac fe anfonon ni lythyr hefyd at gyfranogwyr yr NRCP.  Mae Llywodraeth y Deyrnas Unedig, Llywodraeth Cymru a Llywodraeth yr Alban yn ddiolchgar am y sylwadau craff ac adeiladol a gafwyd i바카라 사이트™r ymgynghoriad cyhoeddus hwn.  Er bod nifer yr ymatebion a gafwyd yn gyfystyr ag 1% o gyfanswm y cyfranogwyr yn y cynllun, mae바카라 사이트™r adborth o safon yn llinyn mesur defnyddiol a bydd yn rhan o drafodaethau polisi am y trefniadau codi tâl ar gyfer yr NRCP yn y dyfodol.  Gall yr ymateb isel fod yn deillio o sawl ffactor, gan gynnwys y ffaith bod y cyfranogwyr, cyn inni ymadael â바카라 사이트™r UE, yn tueddu i ymgysylltu â바카라 사이트™r NRCP o safbwynt gweithredu a chydymffurfio yn unig, ac yn hanesyddol nad ydynt wedi cael llawer o gydadwaith o ran polisi. Ar ben hynny, hwn fyddai바카라 사이트™r cynnydd cyntaf yn nhaliadau바카라 사이트™r NRCP ers 2011.  Byddwn yn parhau i ofyn am sylwadau ac ymgysylltu â바카라 사이트™r cyfranogwyr i ddeall materion sector-benodol yn well.  Rydym yn annog y rhanddeiliaid yn gryf i barhau â바카라 사이트™r sgwrs trwy gysylltu â Thîm Gweddillion y VMD yn residues@vmd.gov.uk.

Roedd yr ymatebion yn canolbwyntio ar y themâu allweddol canlynol:

• newid y fethodoleg a ddefnyddir i gyfrifo taliadau i바카라 사이트™w gwneud yn fwy pwrpasol ac yn fwy ymatebol i newidiadau yn lefelau cynhyrchu busnesau unigol
• canolbwyntio ar werth am arian a newid dull y rhaglen wyliadwriaeth i ganolbwyntio ar y sectorau neu바카라 사이트™r meysydd sydd â바카라 사이트™r risg fwyaf; felly, lleihau바카라 사이트™r baich ar gynhyrchwyr mewn meysydd risg isel
• barn bod yr amgylchedd economaidd presennol yn anodd i fusnesau oherwydd costau gweithredu uwch, llai o elw a chystadleuaeth gyda chynhyrchion wedi바카라 사이트™u mewnforio

Cafodd sail ddeddfwriaethol yr NRCP ei nodi yn y papur ymgynghori.  Esboniodd hyn fod ein hymagwedd at wyliadwriaeth gweddillion wedi바카라 사이트™i seilio ar gyfateb i바카라 사이트™r safonau rhyngwladol, sydd hefyd wedi바카라 사이트™u mabwysiadu gan bartneriaid masnachu바카라 사이트™r Deyrnas Unedig. Cafodd y safonau hyn eu cymathu yn y ddeddfwriaeth ddomestig, ac o ganlyniad maent yn helpu i gynnal gwerth £12 biliwn o allforion blynyddol o gynhyrchion sy바카라 사이트™n dod o anifeiliaid yn y Deyrnas Unedig (£8 biliwn ohonynt ar gyfer marchnad yr UE). Ar hyn o bryd mae cynigion i newid dull gwyliadwriaeth yr NRCP ar weddillion y tu allan i rychwant yr ymarfer ymgynghori presennol a byddai angen casglu tystiolaeth gadarn i sicrhau bod yr NRCP yn dal i fodloni바카라 사이트™r safonau a sefydlwyd i ddiogelu iechyd pobl. Er hynny, mae바카라 사이트™r llywodraeth wedi nodi adborth y diwydiant, a bydd yn bwydo hyn i mewn i gynlluniau ehangach i adolygu바카라 사이트™r NRCP.

Mae바카라 사이트™r llywodraeth yn nodi바카라 사이트™r sylwadau am yr amgylchedd gweithredu anodd y mae busnesau바카라 사이트™n ei wynebu, a바카라 사이트™r costau uwch.  Y ffactorau hyn sydd wedi arwain at yr angen inni ddiwygio바카라 사이트™r taliadau ar gyfer yr NRCP am y tro cyntaf ers 2011.  Mae바카라 사이트™r VMD yn gweithio바카라 사이트™n barhaus gyda바카라 사이트™n partneriaid cyflenwi ac arbenigwyr masnachol i fonitro ac archwilio바카라 사이트™r NRCP i sicrhau gwerth am arian.  Mae unrhyw arbedion cost yn cael eu trosglwyddo ar unwaith i바카라 사이트™r busnesau yn yr NRCP, ac mae hyn yn esbonio바카라 사이트™n rhannol ein bod wedi llwyddo i atal unrhyw gynnydd ers 2011.  Nid yw rheolau Trysorlys EF ar reoli arian cyhoeddus yn caniatáu i바카라 사이트™r VMD wneud unrhyw elw na바카라 사이트™i gadw.

Fel y nodwyd yn y papur ymgynghori, mae ein rhagolygon ariannol yn dangos bod y costau바카라 사이트™n debygol o barhau i godi yn y blynyddoedd i ddod.  Mae바카라 사이트™r VMD yn cynnig cynyddu taliadau ar 1 Hydref 2024 ac ar 1 Ebrill 2025 i바카라 사이트™n galluogi i sicrhau bod yr NRCP unwaith eto yn adennill y costau llawn wrth inni ystyried opsiynau a methodolegau codi tâl yn y dyfodol.  Ein bwriad yw parhau i fonitro sut mae바카라 사이트™r cynllun yn gweithredu a chyflwyno ymgynghoriad cyhoeddus pellach os bydd angen newidiadau eraill.

Fel yr esboniwyd yn yr ymgynghoriad cyhoeddus, bydd y VMD, Llywodraeth Cymru a Llywodraeth yr Alban yn cyflwyno바카라 사이트™r ddeddfwriaeth angenrheidiol ar wahân er mwyn diweddaru바카라 사이트™r ffioedd yn unol ag opsiwn C yn y papur ymgynghori ac a nodir isod yn Nhabl 1.

Atodiad 1 바카라 사이트“ Rhestr o바카라 사이트™r sefydliadau a ymatebodd i바카라 사이트™r ymgynghoriad

Nid yw rhai o바카라 사이트™r ymatebwyr i바카라 사이트™w gweld ar y rhestr hon gan eu bod wedi gofyn i바카라 사이트™w hymatebion gael eu cadw바카라 사이트™n gyfrinachol. Er hynny, mae eu barn nhw yn dal i fwydo바카라 사이트™n dadansoddiad o바카라 사이트™r ymgynghoriad hwn ac maent wedi바카라 사이트™u hymgorffori yn y ffigurau a gyflwynir drwyddi draw.  Cyflwynir y rhestr ganlynol yn nhrefn yr wyddor.

• Cymdeithas Milfeddygon Moch
• J&E MEDCALF
• Pickstock Foods Ltd
• Salmon Scotland

Pob ymatebydd

Math o ymatebydd	Nifer o ymatebwyr
Unigolion	1
Diwydiant	4

Lleoliad yr ymatebwyr

Lleoliad yr ymatebwyr	Nifer o ymatebwyr
Lloegr	3
Yr Alban	1
Cymru	1

Tabl 1: newidiadau yn Atodlen 1

Math o anifail neu gynnyrch anifeiliaid	Rheoliadau Taliadau  am Wyliadwriaeth Gweddillion (Diwygio) 2011 (£)	Taliadau arfaethedig (£) yn 2024 - 2025	Cynnydd gwirioneddol (£)	Taliadau arfaethedig (£) yn 2025 - 2026	Cynnydd gwirioneddol (£)
Buchol	0.5106 y carcas	0.7007 y carcas	0.1901 y carcas	0.7617 y carcas	0.0610 y carcas
Gafr	0.0507 y carcas	0.0691 y carcas	0.0184 y carcas	0.0751 y carcas	0.0060 y carcas
Dafad	0.0507 y carcas	0.0691 y carcas	0.0184 y carcas	0.0751 y carcas	0.0060 y carcas
Anifeiliaid carngaled	0.3536 y carcas	0.4287 y carcas	0.0751 y carcas	0.4660 y carcas	0.0373 y carcas
Moch	0.0543 y carcas	0.0676 y carcas	0.0133 y carcas	0.0735 y carcas	0.0059 y carcas
Cig hela a chig hela wyllt	1.0461 y dunnell	1.0461 y dunnell	0 y dunnell	1.0461 y dunnell	0 y dunnell
Dofednod	0.5568 y dunnell	0.5917 y dunnell	0.0349 y dunnell	0.6432 y dunnell	0.0515 y dunnell
Wyau	0.0179 y cas o 360 (32,345 y chwarter)	0.0206 y cas o 360 (37,197 y chwarter)	4,852 y chwarter	0.0206 y cas o 360 (37,197 y chwarter)	0
Llaeth	0.0276 y 1000 litr	0.0373 y 1000 litr	0.0097 y 1000 litr	0.0405 y 1000 litr	0.0032 y 1000 litr
Pysgod heblaw brithyllod	2.1265 y dunnell o gynnyrch wedi바카라 사이트™i farchnata	2.1660 y dunnell o gynnyrch wedi바카라 사이트™i farchnata	0.0395 y dunnell o gynnyrch wedi바카라 사이트™i farchnata	2.3546 y dunnell o gynnyrch wedi바카라 사이트™i farchnata	0.1885 y dunnell o gynnyrch wedi바카라 사이트™i farchnata
Brithyllod	1.6840 y dunnell o fwyd pysgod	2.5963 y dunnell o fwyd pysgod	0.9123 y dunnell o fwyd pysgod	2.8222 y dunnell o fwyd pysgod	0.2260 y dunnell o fwyd pysgod