Consultation outcome

Ymateb y Llywodraeth: Cynhaliaeth Plant: Ymgynghoriad Pwerau Mynediad a Gwybodaeth

Updated 26 March 2019

Cyflwyniad

1. Cyflwynwyd y Gwasanaeth Cynhaliaeth Plant (CMS) yn 2012. Mae바카라 사이트檙 gwasanaeth diwygiedig wedi ei lunio i fod yn fwy cost effeithiol ac i ddatrys nifer o바카라 사이트檙 problemau oedd yn gysylltiedig gyda바카라 사이트檙 Asiantaeth Cynnal Plant (CSA).

2. Roedd y diwygiadau yn cynnwys system technoleg gwybodaeth (IT) newydd a seilio바카라 사이트檙 cyfrifiad o atebolrwydd cynhaliaeth plant ar wybodaeth am incwm rhiant dibreswyl gan Gyllid a Thollau EM (HMRC).Yn yr ymateb yma i바카라 사이트檙 ymgynghoriad mae rhiant dibreswyl yn cyfeirio at y rhiant sy바카라 사이트檔 talu cynhaliaeth i바카라 사이트檙 rhiant y mae바카라 사이트檙 plentyn cymwys yn byw gyda hwy am y rhan fwyaf o amser.

3. Mae gan CMS ystod o bwerau i gael gwybodaeth angenrheidiol i gyfrifo atebolrwydd cynhaliaeth plant yn gywir a phan mae angen, ei orfodi. Roedd yr ymgynghoriad yma yn ceisio barnau ar newidiadau i ddwy elfen benodol o바카라 사이트檙 pwerau yma; cymhwyso gallu archwiliwr CMS i fynd i mewn i adeilad preifat ac ehangu바카라 사이트檙 rhestr gyfredol o sefydliadau sydd gan rwymedigaeth gyfreithiol i ddarparu gwybodaeth yn dilyn cais gan y CMS.

4. Mae Rheoliadau Gwybodaeth Cynnal Plant 2008 adrannau 3-6 yn gosod dyletswydd ar unigolion a sefydliadau i roi gwybodaeth os yn ofynnol i wneud hynny i바카라 사이트檙 Ysgrifennydd Gwladol dros Waith a Phensiynau (neu Adran y Cymunedau yng Ngogledd Iwerddon), i sicrhau:

• y gellir adnabod ac olrhain y rhiant dibreswyl (pan bod angen)
• y gellir cyfrifo바카라 사이트檙 swm o gynhaliaeth plant sy바카라 사이트檔 daladwy gan y rhiant dibreswyl
• adennill swm o 么l-ddyledion cynhaliaeth plant gan y rhiant dibreswyl

5. Pan na roddir y wybodaeth sydd ei angen gan yr unigolion neu sefydliadau fel sy바카라 사이트檔 ofynnol o dan y Rheoliadau, mae adran 15 o Ddeddf Cynnal Plant 1991 (neu Erthygl 7 o Ddeddf Cynhaliaeth Plant (Gogledd Iwerddon) 1991) yn caniat谩u i archwiliwr, a benodwyd gan yr Ysgrifennydd Gwladol neu바카라 사이트檙 Adran Cymunedau yng Ngogledd Iwerddon i바카라 사이트檞 gael drwy archwilio adeiladau penodol lle mae바카라 사이트檔 bosib fod y wybodaeth yn cael ei chadw.

6. Mae ein newidiadau arfaethedig yn anelu at symleiddio바카라 사이트檙 broses ar gyfer casglu gwybodaeth a thystiolaeth, drwy leihau바카라 사이트檙 angen i ymweld ag adeiladau ble y cedwir gwybodaeth, tra바카라 사이트檔 darparu diogelwch i바카라 사이트檙 cyhoedd pan y bydd yn angenrheidiol i archwiliwr ymweld 芒바카라 사이트檙 adeilad i gael gwybodaeth.

7. Mae바카라 사이트檙 ymateb yma i바카라 사이트檙 ymgynghoriad yn gosod allan sut rydym yn bwriadu cyflawni hyn, ar 么l rhoi ystyriaeth briodol i바카라 사이트檙 ymatebion i바카라 사이트檙 ymgynghoriad cyhoeddus ar ein cynigion mewn perthynas 芒 darpariaethau p诺er mynediad, a newidiadau i gynnwys benthycwyr morgais a darparwyr pensiwn galwedigaethol ar y rhestr o sefydliadau y mae바카라 사이트檔 ofynnol iddynt ddarparu gwybodaeth i ni ar gais.

Crynodeb gweithredol

8. Ar 14 Ionawr 2019 fe gyhoeddodd y Llywodraeth 바카라 사이트楥ynhaliaeth Plant: ymgynghoriad 바카라 사이트�. Pwerau Mynediad a Gwybodaeth바카라 사이트� Cyflwynodd yr ymgynghoriad cyhoeddus yma gynigion gyda바카라 사이트檙 bwriad o wella ymhellach y broses o gasglu gwybodaeth a darparu diogelwch i바카라 사이트檙 cyhoedd.

9. Pan gyhoeddwyd yr ymgynghoriad ar 14 Ionawr 2019 gwnaethom ysgrifennu at amrywiaeth o randdeiliaid yr oeddem yn rhagweld y byddai gan diddordeb yn y newidiadau yma gan eu gwahodd i ymateb i바카라 사이트檙 ymgynghoriad. Daeth yr ymgynghoriad i ben ar 11 Chwefror 2019. Derbyniwyd 22 o ymatebion: dau gan sefydliadau a 20 gan unigolion preifat, o바카라 사이트檙 rhain nododd 13 eu bod yn rhieni dibreswyl ac un yn rhiant sy바카라 사이트檔 cael cynhaliaeth. Mae rhestr lawn o바카라 사이트檙 sefydliadau oedd wedi ymateb i바카라 사이트檞 gweld yn Atodiad A.

10. Roedd yr ymgynghoriad yn gwahodd ymatebion i 5 cwestiwn am ein cynigion i ddiogelu ymhellach y pwerau mynediad i adeiladau yn adran 15 o바카라 사이트檙 Ddeddf Cynnal Plant 1991 ac i ehangu바카라 사이트檙 rhestr o바카라 사이트檙 rhai mae바카라 사이트檔 ofynnol iddynt gydymffurfio gyda cheisiadau am wybodaeth o dan Reoliadau Gwybodaeth Cynnal Plant 2008 i gynnwys darparwyr pensiwn a benthycwyr morgais.

11. Nid oedd yr holl ymatebwyr wedi dewis ateb y cwestiynau penodol a ofynnwyd, ac roedd yn well gan rai rhoi eu barn ar y cynigion yn gyffredinol. Ble mae바카라 사이트檔 bosibl, rydym wedi ceisio adlewyrchu바카라 사이트檙 ymatebion yma yn yr adrannau priodol. Roedd y mwyafrif o ymatebion a gafwyd gan rieni am amgylchiadau achosion unigol, ac felly tu hwnt i ystod yr ymghynghoriad.

12. Mae바카라 사이트檙 cyhoeddiad yma yn crynhoi바카라 사이트檙 prif bwyntiau a wnaed gan yr ymatebwyr ac yn rhoi ymateb llawn y Llywodraeth iddynt. Mae hefyd yn gosod allan sut y byddwn yn mynd 芒바카라 사이트檙 cynigion yma ymlaen er mwyn cyflawni amcanion ein Strategaeth Cydymffurfiaeth ac 脭l-ddyledion Cynhaliaeth Plant newydd.

13. Ar y cyfan, roedd yr ymatebwyr o blaid y newidiadau. Roedd rhai ymatebwyr wedi codi pryderon na ddylai archwilwyr fod yn gwneud cais am warantau barnwrol. Rydym yn credu y bydd yn ychwanegu diogelwch angenrheidiol i바카라 사이트檙 p诺er mynediad presennol, gan ddiogelu pobl rhag y posibilrwydd o archwiliad diangen. Bydd y mesurau diogelwch ychwanegol hefyd yn sicrhau bod yr Adran yn cydymffurfio바카라 사이트檔 llawn gyda바카라 사이트檙 Ddeddf Diogelu Rhyddidau 2012.

14. Roedd un ymatebydd hefyd yn pryderu y byddai바카라 사이트檙 broses o wneud cais am warant farnwrol yn 바카라 사이트測marferiad rhoi s锚l bendith바카라 사이트�. Rydym wedi rhoi nifer o fesurau ar waith i sicrhau bod y broses yn gytbwys ac yn deg. Bydd yr holl geisiadau am warantau barnwrol yn cael eu hystyried naill ai yn y Llys Ynadon (yng Nghymru a Lloegr), neu yn Llys Siryf (yn yr Alban).

15. Roedd rhai ymatebwyr hefyd yn awyddus am y gallu i apelio yn erbyn gwarant farnwrol. Bydd yr hawliau apelio presennol mewn cyswllt 芒 phenderfyniadau a wnaed gan lys ynadon neu siryf neu siryf crynodeb yn parhau yn gymwys mewn perthynas 芒 phenderfyniad i gyflwyno gwarant neu beidio (gweler, er enghraifft, adran 111A o Ddeddf Llys yr Ynadon 1980). Nid ydym yn bwriadu creu unrhyw hawliau apelio penodol ychwanegol mewn cysylltiad 芒바카라 사이트檙 pwerau newydd i gyflwyno gwarantau.

16. Yn olaf, nid oedd rhai ymatebwyr yn cytuno gyda바카라 사이트檔 cynnig i gynnwys benthycwyr morgais a darparwyr pensiwn galwedigaethol yn y rhestr o sefydliadau y mae바카라 사이트檔 ofynnol iddynt ddarparu gwybodaeth i ni, gan eu bod yn meddwl fod y wybodaeth a roddir gan CThEM (HMRC) yn ddigonol yn barod. Rydym fodd bynnag angen gwybodaeth gan y sefydliadau hyn mewn amgylchiadau penodol, er enghraifft, i adnabod amrywiad i바카라 사이트檙 cyfrifiad o incwm. Rydym yn teimlo fod hyn yn newid angenrheidiol a fydd er lles y sefydliadau dan sylw drwy wneud y broses yn symlach o lawer iddynt, a lleihau바카라 사이트檙 angen i바카라 사이트檔 harchwilwyr eu hymweld.

Ymatebion

Newidiadau pwerau mynediad

Fe ofynnom ni

17. Ydych yn cytuno bod digon o rybuddion o fewn y broses arfaethedig i hysbysu바카라 사이트檙 meddiannydd y gwneir cais am warrant barnwrol os gwrthodir mynediad i바카라 사이트檙 adeilad heb reswm da? Os nad ydych, rhowch eich rhesymau.

Fe ddywedoch chi

18. Roedd rhywfaint o gytundeb bod yna ddigon o rybuddion o fewn y broses arfaethedig tra dywedodd eraill na ddylai fod angen gwarant o gwbl gan eu bod yn teimlo na ddylai fod unrhyw reswm dros gael mynediad i adeilad.

Beth ydym yn ei wneud

19. Ble mae바카라 사이트檙 Gwasanaeth Cynhaliaeth Plant (CMS) angen gwybodaeth at ddiben cyfrifo cynhaliaeth plant, efallai y bydd angen i archwiliwr ymweld ag adeilad i geisio cael y wybodaeth yma.

20. Yr adeiladau y gellir eu harchwilio yw바카라 사이트檙 rhai nad ydynt yn cael eu defnyddio바카라 사이트檔 gyfan gwbl fel t欧 annedd ac mae gan yr archwiliwr seiliau rhesymol dros amau yw:

• adeilad ble mae바카라 사이트檙 rhiant dibreswyl yn cael neu wedi cael ei gyflogi ynddo
• adeilad ble mae바카라 사이트檙 rhiant dibreswyl yn cyflawni neu wedi cyflawni masnach, proffesiwn, galwedigaeth neu fusnes
• adeilad ble mae gwybodaeth yn cael ei gadw gan berson (바카라 사이트淎바카라 사이트�) y mae gan yr archwiliwr seiliau rhesymol dros amau bod ganddynt wybodaeth am riant dibreswyl sydd wedi ei gael yn sgil masnach, proffesiwn, galwedigaeth neu fusnes (바카라 사이트淎바카라 사이트�) ei hun

21. Ble mae archwiliwr yn bwriadu cynnal ymweliad, byddant yn:

• anfon llythyr o fwriad i ymweld 芒바카라 사이트檙 adeilad. Bydd y llythyr yn cynnwys rhybudd y gellir gwneud cais am warrant farnwrol os gwrthodir mynediad i바카라 사이트檙 adeilad. Bydd hefyd yn rhybuddio y gellir ystyried erlyniad
• bydd y llythyr yn nodi amser ar gyfer ymweliad yr archwiliwr a ystyrir i fod yn gyfleus o fewn oriau busnes yr adeilad penodol yna

22. Mewn achosion eithriadol yn unig fydd cais am warrant farnwrol yn cael ei wneud ble naill ai gwrthodir mynediad i바카라 사이트檔 harchwilwyr neu fod ganddynt reswm i amau y byddai mynediad iddynt i바카라 사이트檙 adeilad yn cael ei wrthod. Yn yr achos yma, bydd yr archwiliwr yn cynghori바카라 사이트檙 meddiannydd o바카라 사이트檜 dyletswydd i ddarparu바카라 사이트檙 wybodaeth ofynnol. Byddant hefyd yn eu cynghori y gallai gwrthod mynediad parhaus arwain at gais i바카라 사이트檙 llys am warant farnwrol.

Fe ofynnom ni

23. Ydych yn cytuno y gall archwilwyr ofyn am warant os yw mynediad i바카라 사이트檙 adeilad yn wreiddiol yn cael ei wrthod, neu os yw바카라 사이트檙 archwiliwr yn ystyried y bydd yn debygol o gael ei wrthod? Os na, rhowch eich rhesymau.

Fe ddywedoch chi

24. Roedd yr ymatebion a gawsom yn datgan yn bennaf nad oedd unrhyw reswm i archwilwyr gael mynediad i adeilad neu eu bod yn pryderu y byddai gwarant farnwrol yn arwain at fynediad dan orfod i바카라 사이트檙 adeilad.

25. Codwyd pryder y byddai바카라 사이트檙 cynnig gwarant farnwrol yn ymarferiad 바카라 사이트渞hoi s锚l bendith바카라 사이트�, gan ei gwneud yn rhy hawdd i fynd i mewn i adeilad.

Beth ydym yn ei wneud

26. Ein bwriad wrth ymestyn y rhestr o sefydliadau yn y Rheoliadau Gwybodaeth yw symleiddio바카라 사이트檙 broses ar gyfer casglu gwybodaeth a thystiolaeth, drwy leihau바카라 사이트檙 angen i ymweld ag adeiladau ble cedwir gwybodaeth.

27. Lle mae바카라 사이트檔 angenrheidiol i archwiliwr ymweld ag adeilad i gael gwybodaeth, mae바카라 사이트檙 warant farnwrol yn darparu diogelwch ychwanegol i바카라 사이트檙 cyhoedd. O dan y broses bresennol, lle gwrthodir mynediad i바카라 사이트檙 adeilad i바카라 사이트檙 archwiliwr, mae gennym seiliau i erlyn y meddiannydd yn syth ar 么l iddynt wrthod.

28. Mae ychwanegu gwarant farnwrol i바카라 사이트檙 broses mynediad yn caniat谩u meddiannwyr i wneud cynrychiolaethau yn y gwrandawiad gwarant am pam na ddylai archwiliwr gael mynediad i바카라 사이트檞 hadeilad. Yna bydd y Llys yn gwneud penderfyniad annibynnol p바카라 사이트檜n ai yw mynediad yn briodol.

Sut y gwneir cais am warant farnwrol?

Adeiladau yng Nghymru a Lloegr

29. Rydym yn cynnig y dylai archwiliwr wneud cais am warant farnwrol i바카라 사이트檙 Llys Ynadon yng Nghymru a Lloegr.

30. Os bydd y cais am warant farnwrol yn cael ei roi, bydd meddiannydd yr adeilad yn cael cyfnod o o leiaf 21 diwrnod i wneud cynrychiolaethau. Os gwneir cynrychiolaethau bydd dyddiad yn cael ei drefnu ar gyfer gwrandawiad wyneb yn wyneb yn y Llys Ynadon. Os na fydd cynrychiolaethau yn cael ei wneud o fewn cyfnod o 21 diwrnod, bydd y gwrandawiad yn cael ei glywed gan Ynad dros y ff么n. Bydd yr Ynad yn ystyried yr holl dystiolaeth sydd ar gael a gwneud penderfyniad p바카라 사이트檜n ai i roi바카라 사이트檙 warrant a바카라 사이트檌 peidio.

Adeiladau yn yr Alban

31. Yn yr Alban bydd cais am warant farnwrol yn cael ei wneud drwy gais crynodeb a bydd unai Siryf neu Siryf Crynodeb yn ei ystyried.

32. Os bydd y llys yn derbyn y cais, bydd gwarant gw欧s/bygyla yn cael ei llofnodi a fydd yn nodi dyddiad, amser a lleoliad ar gyfer gwrandawiad y cais. Bydd y meddiannydd yn cael cyfnod rhybudd o 21 diwrnod o바카라 사이트檙 gwrandawiad. Gall y meddiannydd fynychu바카라 사이트檙 gwrandawiad os ydynt yn dymuno neu gael eu cynrychioli바카라 사이트檔 gyfreithiol.

Beth fydd yn digwydd os rhoddir gwarant farnwrol

33. Os rhoddir y warant, bydd cyswllt pellach yn cael ei wneud gyda바카라 사이트檙 meddiannydd i gadarnhau:

• bod gwarant sy바카라 사이트檔 caniat谩u mynediad i바카라 사이트檞 hadeilad wedi cae ei wneud; a
• trefnu bod ymweliad yn cael ei wneud cyn gynted 芒 phosib.

34. Bydd y warant yn caniat谩u mynediad i un set o adeilad ar gyfer archwiliad yn unig. Bydd angen gwarantau ar wah芒n lle mae바카라 사이트檔 bosib fod y wybodaeth yn cael ei chadw mewn sawl eiddo.

Fe ofynnom ni

35. Ydych yn cytuno bod hyd oes o un mis, o바카라 사이트檙 diwrnod y rhoddir y warant farnwrol yn gyfnod rhesymol o amser? Os ddim, rhowch eich rhesymau.

Fe ddywedoch chi

36. Roedd rhywfaint o gytundeb bod hyd oes o un mis yn rhesymol. Roedd eraill yn teimlo mai pum diwrnod ddylai fod y cyfnod uchaf.

Beth ydym yn ei wneud

37. Ein bwriad yw darparu hyd oes o un mis ar gyfer y warant farnwrol gan y bydd yn caniat谩u amser digonol i gysylltu gyda meddiannydd yr adeilad i drefnu ymweliad ar adeg sy바카라 사이트檔 gyfleus iddynt.

38. Rydym hefyd yn cynnig y gall yr archwiliwr wneud cais am warant farnwrol bellach os nad ydynt yn gallu defnyddio바카라 사이트檙 warant yn y cyfnod amser o un mis.

Fe ofynnom ni

39. Ydych yn cytuno nad oes angen hawliau apelio?

Fe ddywedoch chi

40. Roedd yr ymatebwyr o blaid cael hawliau apelio ac roedd rhai ymatebwyr yn teimlo y dylai바카라 사이트檙 hawliau yma fod ar gael bob amser waeth beth yw바카라 사이트檙 sefyllfa.

Beth ydym yn ei wneud

41. Rydym wedi ystyried hyn yn ofalus iawn ac wedi bod mewn trafodaethau gyda바카라 사이트檙 Gwasanaeth Llysoedd a Thribiwnlysoedd EM a바카라 사이트檙 Gwasanaeth Llysoedd a Thribiwnlysoedd yr Alban i ystyried ychwanegu hawliau apelio newydd.

42. Mae yna hawliau apelio cyffredinol sy바카라 사이트檔 codi mewn perthynas 芒 phenderfyniadau a wneir gan llys ynadon neu lys Siryf. Gweler, er enghraifft, adran 111A o Ddeddf Llys yr Ynadon 1980 ac adran 110 o Ddeddf Diwygio바카라 사이트檙 Llysoedd (Yr Alban) 2014. Bydd yr hawliau apelio yma yr un mor berthnasol i benderfyniad i gyflwyno gwarant neu beidio dan y darpariaethau newydd. Yn ein barn ni, mae바카라 사이트檙 hawliau apelio presennol yma yn ddigonol.

43. Felly, rydym yn bwriadu mynd ymlaen heb ychwanegu unrhyw hawliau apelio pellach yn yr achosion yma. Newidiadau gwybodaeth

Fe ofynnom ni

44. Oes gennych unrhyw sylwadau mewn perthynas 芒 chynnwys benthycwyr morgais a darparwyr pensiwn i바카라 사이트檙 rhestr o bersonau a sefydliadau sydd gan ddyletswydd i roi gwybodaeth i바카라 사이트檙 Ysgrifennydd Gwladol?

Fe ddywedoch chi

45. Gofynnodd rhai ymatebwyr pam y byddem yn gofyn i fenthycwyr morgais a darparwyr pensiwn am wybodaeth, gan nodi na ddylem ymofyn gwybodaeth ariannol bellach y tu hwnt i wybodaeth a ddarparwyd gan CThEM (HMRC).

Beth ydym yn ei wneud

46. Rydym yn bwriadu mynd ymlaen i ychwanegu benthycwyr morgais a darparwyr pensiwn galwedigaethol i바카라 사이트檙 rhestr o바카라 사이트檙 rhai y mae바카라 사이트檙 Adran yn gofyn iddynt ddarparu gwybodaeth sy바카라 사이트檔 berthnasol ar gyfer cyfrifo cynhaliaeth plant. Drwy gynnwys benthycwyr morgais a darparwyr pensiwn galwedigaethol, mae바카라 사이트檔 gwneud y broses iddynt gyflenwi바카라 사이트檙 wybodaeth y gofynnwyd amdani i바카라 사이트檙 Gwasanaeth Cynhaliaeth Plant (CMS) yn llawer mwy syml. Yn flaenorol, byddai rhaid i archwiliwr fod wedi ymweld 芒바카라 사이트檜 hadeilad. Byddant nawr yn gallu ymateb i geisiadau am wybodaeth drwy ddulliau diogel electronig. Mae hyn yn llawer mwy cyfleus ac yn llai ymwthiol i바카라 사이트檙 sefydliadau hyn.

47. Enghraifft o pryd y gallwn ofyn am wybodaeth gan y sefydliadau hyn yw er mwyn:

• canfod os yw rhiant sydd ag 么l-ddyledion cynhaliaeth plant yn berchen ar unrhyw eiddo. Os byddwn yn sefydlu eu bod yn berchen eiddo, efallai y byddwn yn ystyried rhoi gorchymyn codi t芒l ar yr eiddo
• canfod os oes gan riant bensiwn galwedigaethol efallai y gallwn wneud gorchymyn didynnu o enillion ohono i helpu i gasglu 么l-ddyledion cynhaliaeth plant sydd heb eu talu

Camau nesaf

48. Rydym yn bwriadu gwneud newidiadau i바카라 사이트檙 Rheoliadau Gwybodaeth 2008 a바카라 사이트檙 Ddeddf Cynnal Plant 1991 (yr olaf drwy bwerau yn y Ddeddf Diogelu Rhyddid 2012 sy바카라 사이트檔 caniat芒u ar gyfer diwygiad o ddeddfwriaeth sylfaenol).

49. Y bwriad yw y bydd Gogledd Iwerddon yn mynd a diwygiadau cyfatebol ymlaen i바카라 사이트檙 Rheoliadau Gwybodaeth. Ni fydd y newidiadau i바카라 사이트檙 pwerau mynediad fodd bynnag yn berthnasol yng Ngogledd Iwerddon gan fod y darpariaethau Deddf Diogelu Rhyddid 2012 ond yn ymestyn i Ogledd Iwerddon cyn belled eu bod yn berthnasol i faterion eithriedig neu faterion ar gadw. Gan fod cynhaliaeth plant yn fater datganoledig, ni ellir defnyddio바카라 사이트檙 pwerau yn y Ddeddf yma i wneud newidiadau i ddeddfwriaeth cynhaliaeth plant ar gyfer Gogledd Iwerddon.

Atodiad A 바카라 사이트� Sefydliadau a ymatebodd i바카라 사이트檙 ymgynghoriad

Parenting Northern Ireland
Llysoedd a Thribiwnlysoedd yr Alban